大秦朝野之上，皆骄兵悍将。
每一个人都手握赫赫战功，而且文官之中也是俊杰辈出，在这个时候，始皇帝不想杀功臣。
但是，始皇帝心中始终有所担忧，他能够镇压这些人，但是这并不代表他的后继者也能够镇压这些人。
就像是当年的商君！
若不是商君甘心受戮，只怕就算是惠文王也不是对手，甚至于整个大秦之中，没有人能够是商君的对手。
朝廷易主只是一念之间！
嬴政心里清楚的知道，冯去疾与李斯等人确实身怀大才，但是却也野心勃勃，对于权势极为热衷。
这些人，终究不是商君，没有那么的高风亮节。
所以，嬴政清楚，他的继承者必须要足够的优秀，才能够压制这些人强臣悍将，如今的扶苏等人远远不够。
但是秦歌的崛起，让他看到了一丝希望。
若是扶苏能够放缓他与秦歌的关系，也许还能够让秦歌成为权臣，庇护扶苏安全前行，只是让嬴政失望的是，扶苏与秦歌成了仇敌。
而且还是扶苏亲自挑起的，这件事已经没有了转圜的余地，为今之计，只能以秦歌为鱼饵。
只是有些话，他不能说出来，说出来太过于伤人。
更何况，嬴政对于秦歌的感情复杂，除了父子之情，更有一丝愧疚，以至于事情发展到了这一步。
事到如今，嬴政心里也非常的清楚，不管是他，还是秦歌，都不可能在停下来了，只能一往无前。
……
“右相，除此之外，第二件事是什么？”嬴政喝了一盅凉茶，随及将目光看向了冯去疾。
“哎！”
心中叹息一声，冯去疾将目光看向了一侧的王翦与蒙恬等人，见其他人沉默着，没有言语，只好硬着头皮，道。
“禀陛下，臣等经过商议与核算，再加上各国的地图，典籍记载，将整个大秦帝国，除了内史之外，分为四十一郡。”
“除了内史之外，分为四十一郡？”嬴政神色有些好奇，朝着冯去疾，道：“说一说，是那四十一郡，今日在这里商议一下……”
“诺。”
点头答应一声，冯去疾一口将凉茶喝尽，随及从袖口之中取出一卷羊皮纸，打开，道。
“禀陛下，经过臣等商议，将古秦地分为巴郡，蜀郡，陇西郡，北地郡四郡。将古赵地分为太原郡，云中郡，邯郸郡，巨鹿郡，雁门郡，代郡，常山郡七郡。”
“将古魏地分为上郡，河东郡，东郡，砀郡，河内郡五郡。将古韩地分为三川郡，上党郡，颍川郡三郡。”
“将楚越之地分为汉中郡，南郡，黔中郡，南阳郡，陈郡，薛郡，泗水郡，九江郡，会稽郡，长沙郡，衡山郡十一郡。”
“将古齐地分为渤海郡，齐郡，琅琊郡，胶东郡，济北郡五郡。将古燕地分为广阳郡，上谷郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡六郡。”
……
从长案之上将羊皮纸打开，嬴政看了半响，随及朝着冯去疾等人，道：“为何要按照古地域而分，像这三川郡，很早就属于我大秦，当属于秦地了！”
“陛下，由于后期各国典籍之中，有两三个地名，指的是一个地方，臣等起来想去，决定按照古地域而分。”
“如此一来，不至于出现疏漏，工作量也小一点……”
冯去疾心中清楚，只能按照古地域而分，毕竟此刻的大秦没有那么大的精力，派遣人手出去丈量全国。
此刻的大秦，百废待兴！
……