很快就有人附议他，几乎八层的朝臣都反对。
外阁虽然不执政，却也是极为重要的权利，世家并不想让出这部分利益。
花初夏皱眉，这一点是制度的核心，只有这样她的道心才算是做到了。
凡人有了立法权，那么修士们绝不可能再滥杀无辜，因为你想要拿到外阁的席位，就必须依靠凡人的选票。
而外阁极可能通过平权法案，凡人的性命就有了保障。
即便到了最后，凡人始终比不过修士，至少也不会轻易的就被修士欺辱了，等于有了一个立身之本。
乌缺忽然全身冰凉，到了现在才完全读懂了陛下的心思。
如此一来，锦衣卫就会被推出去，协助立法和司法，完全成了一个监督机构。
这表面上看，确实是增大了权限，不过离开权利的核心却远了，因为不再直接受仙帝委派，锦衣卫失了帝心。
至于谁来监督锦衣卫和众大臣，不用脑子想也能知道，就是东厂。
到头来，是东厂得了圣意，拥有无上的权威！
朝臣大多聪明，已然想明白了关键，如此一来，仙朝的权利就形成了闭环，几乎没有死角。
这是极为完美的制度，出自完美的皇帝之手！
或者说只有一个漏洞，就是修士的力量，若是没有皇权制约，修士们随时能篡改制度，再次成为高高在上的仙人，凡人再次变为蝼蚁。
而东厂和皇权就是闭环之上的最后一环，完美的制约了修士的力量。
让修士能获取资源，用学院配置修炼的功法和资源，用三权分立来让仙朝制约彼此，用凡人来立法，保证凡人的身家性命。
整个仙朝走上了正轨！
“此事不容再议！咏孺，若是有人冥顽不灵，朕要看到东厂的厉害！”花初夏想不到这些人这么冥顽不灵。
其实已经保证了修士们的荣华富贵，可以说修士还是高了凡人一等，至少世家可以永存。
这也是没有办法的事情，生而不平等，只能怪六道轮，反正自己是没有了办法。
“陛下，请三思！”
“陛下，仙朝如此一来，可就是大祸！”
朝臣们痛哭流涕，却深感无力，无论是禁军还是秦军，都掌握在花初夏手上，更不用提，此刻已经走出来磨刀霍霍的东厂太监。
花初夏心烦意乱，从掌天殿走出去，来到了御书房，眼不见为净。
无邪女官却在那等候，无邪本有整理御书房的权限，也算不得逾越！
“陛下，臣来辞官！”无邪终于说出了这句话。
她等了很多年了，眼下终于等到了契机，秦家的结局已定，她留在皇城已经无用，而她早就想念西部的狂野。
“你老家是哪的？”花初夏却答非所问。
“臣老家山阴县！”无邪愕然。
“如此，就封你为山阴县主，食户一千！”花初夏沉吟道。
无邪脸上绽放了笑容，一直以为仙帝堤防着她，想不到百年跟随，总归是有情分在的。
谢圣主隆恩！