王庆一点头，这也是朝廷一再推行改土归流的目的，但一动，就激发叛乱，结果屡试屡败。现在自己还是以安定为主。新官上任三把火，但绝对是烧别人，不能先把自己烧了。
“第二，西南历来不被中原重视，所以改朝换代的大战争，这里几乎没有发生，所以，随随便便的拿出来就是魏晋时期几百年的大家族，他们不断的开枝散叶，不断的兼并土地。所以他们手中掌握的土地越来越多。而立朝历代，就有士绅不纳粮不当差的规矩，所以这一部分土地，就只是名义上的，对我们官府和朝廷来说，只是一个数字，没有任何实际用处。”
这个老同知果然是阅历深厚，说出了事情的本质。中原的土地兼并严重，一旦到达一个临界点，就会爆发大规模的改朝换代的混战。而每一次混战，首当其冲的，就是那些豪门巨族，于是就等于再次进行了一场土地分配。
但这山高皇帝远的地方，只要名义上归顺中原朝廷，几乎就没有什么战乱发生，所以在这里的土地兼并问题，其实远远高于中原地区。
“还有一点，自从咱们大明建立，打洪武爷那时候立下规矩，举国养士，凡是取得功名的，在他们名下的田地，是不收取一分租税的。所以，百姓们为逃避徭役，直接将自己名下的土地，投献在了有功名人的名下。”
“有多少？”
老同知一笑：“就拿咱们城外的杨家，虽然没有出现举人以上的身份，但一族20秀才，就几乎占尽了城外所有的良田。”
“一族这么多秀才？这也算是天下奇闻了。”
老同知摇头：“不足为怪，他一个家族两千多口人，再加上咱们这里读书的人本来就少，竞争根本不激烈。同时考秀才，就在省里，家大业大，有钱有势的，弄一个秀才不跟玩儿似的。”
王庆一深有同感，上次京城抡才大典，那么严密的层层遴选之下，还是有那么多不合格的考生进入呢，何况是地方上的，这个现在看来是不足为奇的。但一家二十秀才，就多了点，这足以为奇了。而一个秀才，名义上就占有二百亩免徭役赋税的土地，那么他一家就是多少？吓人。
“那么，他们占有了多少土地份额？”王庆一询问。
老同知痛苦的回到：“四成。”
王庆一彻底的震惊了，按照这个计算，也就是三百万亩土地是掌控在他们的手中啦。干咽了一口没有的唾沫：“那真正向官府缴纳赋税的到底有多少？”
老同知就一字一句的道：“不足一成。”
六百万亩土地，只有五十万亩缴纳赋税，这点赋税，还不够一州八县官吏和衙门公干人的俸禄开资呢，还何谈支出张总督平判。大明土地兼并已经到了这种程度了。
深深的吸了口气，王庆一决定：“从崇祯四年开始，土司本官暂时不能动，但士绅和秀才的土地必须清查，在楚雄州，施行我的规划——士绅一体当差一体纳粮。”
此话一出，当时老同知豁然色变。“大人不可莽撞啊，您一旦施行这个政策，就算是捅了天大的窟窿，就连您，都将死无葬身之地啊。”
王庆一坚定的道：“为国为民，我意已绝。”
崇祯四年，将注定是一个不平凡的一年。