七月，有消息传来，美国总统富兰克林·皮尔斯任命的新任堪萨斯总督安德鲁.里德到任。
这位老兄目前还是个民主党，皮尔斯还算比较信任，让他去接这个烫手的山芋。
这个时候，废奴派和蓄奴派正在进行一场移民赛跑，争先恐后地往这里移民，都想尽快在人数上占据优势，这样就可以在奴隶制问题上取得话语权。
南方目前占据优势，他们仗着人多势众，要求里德马上进行议会选举并立即颁布法律，宣布堪萨斯允许奴隶制。尽管里德认为居民有自决权，但是他对南方人这种简单、粗暴的做法很不满意。
在他的坚持下，堪萨斯暂时没有对奴隶制进行表决，只推选了几名联邦国会代表。
结果你懂的，南方人通过作弊手段，当选的代表几乎全是支持奴隶制的人。
进行地方议会选举时，这种情况再次发生。尽管里德采取了防范措施，还是有大量漏网之鱼涌入堪萨斯，悄悄投票，然后扬长而去。
里德气的七窍生烟。
这位老兄还算正直，他其实对堪萨斯是奴隶州还是自由州根本无所谓。他反对的是：你们特么别作弊啊！
这时，一个议员找到了里德。
里德情绪不好，不过还是接见了他。
议员提着一个深红色小箱子，笑道：“总督大人，这是一点小礼物。”
伸手不打笑脸人，里德道：“无需如此，请坐。”
议员笑道：“只是一瓶酒而已，请放心。”
里德心道，当我不知道这酒有多贵么？嘴上却说道：“好的，有什么事么？”
议员道：“现在堪萨斯很乱，街头巷尾时不时就有人聚众斗殴，我有一个朋友的酒馆还常常被殃及池鱼，多次被砸烂。我建议应该有所行动，起码把治安搞一搞。”
里德道：“我刚来上任，目前还没有精力处理这些，但据我所知，警察人手严重不足，无力维持。”
议员道：“这帮人不但作弊，还威胁自由派观点的人，我担心如果事情闹大了，比如两边开始动用凶器死了，会不好交代。其实堪萨斯以西有一个开拓团，人手充足，他们愿意为您分忧，总督大人您看如何？”
里德道：“开拓团我知道，不过出动军队会不会不太合适？”
议员道：“实际上，他们并不算正规军队，是准军事部队。并且还有一个原因，那个酒馆就是一个开拓团议员的产业。如果您同意，以后任何事情我们这边所有人包括我在内都会无条件的支持你。”
里德道：“你是代表开拓团来的？据我所知，开拓团并没有堪萨斯事务的表决权，如你所说，他们只是一个准军事组织。印第安人才是他们要对付的。他们又如何支持我？”
议员道：“可名义上，他们也不受堪萨斯的指挥。相信我，这帮人只是为了保护自己的财产，不会干涉堪萨斯的一切的。而一支准军事部队的支持，无论如何，都将是您威严的保证。任何想要反对您的人，都需要考虑这一点的。”
里德笑道：“堪萨斯有正规军的。”
议员道：“没错，可他们受军方指挥。”
里德想了想：“他们对蓄奴州自由州持什么态度？”
议员笑道：“开拓团认为应该由堪萨斯人决定，他们不关心这个。”