霍晨的奏章并没有被送往穗城，而是半路上转送到升龙城。
因为大云女帝云瑶几日前来到了云谷。
升龙城则是三月前在云谷三十里外开始兴建的一座城池。
因为大云百姓大举南迁，且大云有许多地方都需要用工，所以相当一部分百姓如今都不在种田务农，而是根据朝廷的调配，到各个地方做工赚钱。
大云并没有取笑百姓的义务劳役，但每个成年男子每年只需义务劳役一月即可。
这一月中虽然没有工钱，但朝廷却提供饭食。
剩余的时间再被征召去做工，朝廷不仅管饭，还给工钱，一个青壮只要做上十个月，所赚取的工钱便够四口之家一年的基本花销。
当然，能这么做也是在大灵潮期中，气温合适粮食便会大丰收的情况下。
再加上大灵潮使得人族体质也提升明显，相较于十年前人人都是大力士，再加大云从云国时期就重视百工，发明了许多机关工具，各项工程进展便相当之快。
升龙城虽然兴建不足三月，却已基本落成。
云瑶来新云谷见熊起，便也顺带视察了升龙城——在大云的南迁大计中，升龙城将士既穗城之后的下一座都城。
所以现在落成的只是内城，日后还要根据情况建造外城。
云瑶去了新云谷，助她处理大云诸般事务的一整套内阁班子却留在了升龙城。
这便是霍晨奏章被送到升龙城的原因。
赵柄阅览过后，写下自己的建议，又让人送到了云谷。
当时云瑶正在跟熊起聊天，知道熊起也关心此事，便将奏章上的内容都念了。
熊起听完后道：“盖娅的船队既然过了新始港，你们的船队也快要起航了吧？”
“是的。”云瑶点头，“我们的海船目前还是完全模仿泰西海船建造，只是在下面加了水密仓技术，可以防止船只因破损迅速沉没。
另外我们的海船目前没有加装大炮，用的是最新款的半自动投石车、床弩，以及其他机关类兵器。
说实话，我认为这些兵器用好了，并不比大炮、火枪差。
这类海船我们有三十艘，预计将运送一万特殊百姓先行前往新大陆开荒种田。
估计明年寒潮就会过南岭，我们的粮食产量越来越低了，必须尽快从新大陆获取粮食。”
熊起只问了一句，云瑶却巴拉巴拉说了一大堆，但它并没有不耐烦，反而听得津津有味。
随后它又问那一万特殊百姓究竟怎么个特殊法。
云瑶又说了一通，熊起听得不禁暗笑。
原来这一万百姓主要包裹三千将士及一千工匠的家属，加起来大约有五千人——并非前往新大陆的将士、工匠家属都会随行，一些老人故土难离、身体也不好，便留了下来。
剩余五千人则是从各地送来的囚犯。
并不包括死囚和重犯，主要是一些原本应该劳改的轻犯。
在大云死囚经审查后都斩首示众了，重犯则是发往南岭以北的冰天雪地中挖矿，可不会往新大陆那种四季只有春夏的好地方送。
不过，即便是没有秋冬的好地方，熊起也能想象得到那些轻犯去后的遭遇——百分百的做苦工，换个地方劳改。
讲完这些，云瑶又道：“第一支船队走后三个月，我们第二支船队就会起航，同样是三十艘大海船。
如此，不出意外，前期有六十艘大海船就足够移民所用。
仅分成两支船队，每支船队上的灵窍境、神府境也能多分几个。”
不论是云瑶还是大云众臣，都明白远渡重洋灵窍境、神府境才是船队的安全依赖，且主要是靠神府境。
只是，大灵潮期到来尚未超过十年，如今大云神府境还不算多，估计只有二三十位。
再加上这里面并非所有人都听从大云朝廷征召，最后真正能用的也就十几位而已。