实际上要是深海特区成立在佘口工业区之前，后者根本就没必要设立。
但由于佘口工业区更早成立，香港招商局拿到中央的特殊政策之后，从香港银行界借贷了大量资金，用来开发佘口的土地。
深海市要是随便撤销佘口工业区，那招商局前期投进去的这些资金又该怎么算？
要知道深海市政府成立之后，就一直是穷得叮当响。否则当初房管局也不敢卖地给香港商人开发房地产，这都是被逼上梁山的。
但周阳这只乱入的蝴蝶，却引起了一些不一样的变化。首先，他帮特区政府发行了1亿美元的海外债券，大大缓解了深海市的财政压力。
手里有钱，自然也就有了底气。所以周阳提议搞工业园，深海市的领导们立刻就想到了佘口工业区。
两者的思路其实是一样的，都是想从香港招商引资。所以市里面希望趁这个机会，把有关佘口工业区的一些拧巴着的问题给理顺了。
中央和省里当初之所以给佘口工业区一些特权，主要目的就是为了让其能更好的从香港招商引资，不至于让招商局前期投入的资金都打水漂。
但是周阳现在提出的一系列在这个年代可谓石破天惊的新设想，比香港招商局和佘口工业区的开发计划更具有可行性。
要知道佘口工业区从去年开始“五通一平”之后，协议中租借的那1000亩土地，现在基本已经快完成了平整土地、通水、通电、通电话等基础建设。
但招商局从香港拉投资的计划，却与特区这边一样，都不算很顺利。招商局毕竟是一家企业，它只要能赚钱，又何必纠结于行政权不放。
所以特区政府想把周阳的工业园设想，移花接木到佘口工业区上。
果然，深海市政府很快做通了，香港招商局总经理袁耿的思想工作，让其同意划出150亩熟地给琼楼置业进行开发。
如果琼楼置业在香港销售“工业楼花”的方案能够成功，那么佘口工业区立刻就可以照猫画虎，把前期平整好的工业用地都进行快速变现。
而深海市则会向省里和中央作报告，要求把佘口工业区升级为囊括整个南头半岛的南头出口工业园。
这样一来，深海市不但能收回整个南头半岛的行政权，对其进行统一规划，更能通过招商引资带来大量土地出让金和税收，来反补深海特区的城市建设。
明眼人都能看出来，这比之前靠户口政策，强行拉动销售的住宅地产要靠谱得多！
不过周阳虽然引起了不小的蝴蝶效应，但他自己还完全没意识到。毕竟他又不是深海市的土著，对特区早期的发展历史并不熟悉。
对于经历过改革开放初期的人来说，袁耿和他的佘口工业区，是改革开放初期最具代表性的名片。但对于周阳这样的九五后来说，佘口是一个很陌生的名词。