9月30号，美国国会参议院表决通过了税收豁免法案，此前众议院也已经批准了此法案，所以只需将其提交给里根总统签字之后，就能正式成为美国的法律。
税收豁免法案的文本有几十页长，其中最重要的条款是允许储贷协会出售手里的抵押贷款资产，所得现金可以用来投资其他回报率更高的资产。
而资产出售所导致的巨额亏损，则可以用储贷协会过往十年所上交的税款进行抵补。
这表面上看，好像是在为储贷协会行业进行定向的税收减免，但实际上却是在用国家财政，变相为一个行业的经营亏损买单。
如果这件事是发生在中国这样的社会主义国家也就罢了，毕竟银行等储贷机构大都是国有企业。
但美国的储贷协会虽然很多都是互助性的，可是属性上依旧不是全民所有。用纳税人的钱去为其承担亏损，完全就是损公肥私的行为。
更何况这次的法案，惠及对象只限定在储贷协会，其他与储贷协会有类似痛点的商业银行却并未包括在内。
而美国国会之所以能通过这样一个法案，完全是院外集团积极游说的结果，据说美国储贷协会行业这次向华盛顿的几大游说组织，支付了超过3000万美元的巨额费用。。
自从美国在1946年通过了《联邦游说管理法》之后，游说产业经过三十多年的发展，已经成为了华盛顿地区重要的经济支柱之一。
比如美国国会众议院的席位只有435席，但在众议院秘书处登记的“院外游说客”却超过了5000人。
这还只是合法说客们的数量，此外各种以朋友、前同事、亲戚、校友等各种关系为名，来请议员们一起吃饭、打高尔夫球、听音乐会等等行为，你很难界定其为非法游说活动。
表面上看，美国的游说行为是受到法律严格监管的，绝对禁止钱权交易等不法行为。
但议员们本身就是美国的最高立法者，让他们自己制定法律来监管自己，真正能被监管的也只就剩寂寞了。
3000万美元不可能全部流入说客们自己的口袋，其中的大部分会用各种合法甚至非法的途径，进入议员们的口袋。
比如A议员的妻子领导着一个保护环境的慈善基金会，游说公司出于全人类的未来考虑，向这个基金会捐赠了10万美元。
A议员最终为税收豁免法案投了赞成票，他们夫妇完全没有违法。慈善基金会每年都按法律规定，至少拿出5%来做慈善。
只不过这个慈善基金会的运营成本略高，议员夫人买礼服、买首饰、甚至给宠物狗狗做护理的费用，都计入了基金会的日常支出之中，但这也没有违法。
当然，储贷协会们虽然花了不少钱，但他们也绝对不亏，税收豁免法案生效之后，大家至少能换回上百亿美元的税收返款。
“柯里，你欠了我一个大人情，抵押债券的黄金时代要来了！”周阳闯进柯里·帕金斯的办公室，很没礼貌的高声喊道。
虽说他已经把手里那部分戴姆储贷协会的股份，提前转让给了肯尼迪家族信托基金，但周阳对储贷协会行业的动态依旧非常关心。
早在他与柯里·帕金斯开始协商垃圾债券业务的时候，周阳就把抵押债券作为说服帕金斯的一个重要筹码。
就在半个月之前，帕金斯领导的固定收益部，悄悄成立了一个只有5人的抵押债券办公室，并开始积极尝试与全美各地的储贷协会建立联系。
帕金斯一开始并不相信抵押债券，能为美林银行带来巨额的收益。但周阳帮他分析了投资回报比，很快就成功说服对方改变了主意。
对帕金斯领导下的固定收益部来说，场地和人员都是现成的，他只需在内部临时增设一个新办公室而已，投入几乎为零。
而如果抵押债券真如周阳所预测的那样，会因为国会的新法案而成为巨大的蓝海，那么帕金斯就赚翻了。
连肯尼迪家族都愿意提前收购戴姆储贷协会，来搏一搏这次机遇，帕金斯还有什么理由不去尝试一下这种投资很小、收益却可能很大的机会呢！
“查理，你的确是一个天才，抵押债券办公室的电话，今天下午被储贷协会的经理们打疯了。
所有人都在询问我们，能不能帮他们尽快出售手里的抵押资产，但我一下子去哪里找这么多买家？”帕金斯抓了抓头发，苦恼的说道。
“呵呵，这还不简单！那些过惯了‘3-6-3’惬意生活的储贷经理们，难道还真懂如何投资不成？
他们把手里的抵押资产卖出去换成现金之后，势必还是要把钱投资出去的。与其任由他们自己去乱买股票或者其他债券，你还不如建议他们投资自己熟悉最的行业，比如购买用其他储贷协会的抵押资产发行的债券。
你们把A顾客的抵押资产债券化后卖给B顾客，同时再把B顾客的抵押资产债券化后卖给A顾客。
储贷协会们只不过把各自的资产互换一下，就能把所有的亏损都甩给美国全体纳税人，而你们这些华尔街吸血鬼，却能从中渔利巨额的交易佣金和债券发行手续费！”周阳撇了撇嘴说道。
“哈哈，查理，我发现你才是撒旦的信徒！”帕金斯激动地从椅子上站起来，狠狠拍了几下桌子。困扰了他一个下午的难题，竟然被周阳几句话就轻而易举的解决了。
“呵呵，要不是我前面苦口婆心的劝你，你根本就抓不住这次赚钱良机，结果你却说我是魔鬼！”周阳装出一副很伤心的样子。
“查理，在金钱永不明的华尔街，魔鬼绝对是一个褒义词！
你知道吗，今天给我打电话的储贷经理们，有人竟然愿意接受最低6.5折的超低折扣率，这个世界实在太疯狂了。”帕金斯大笑着说道。
储贷协会的许多抵押贷款业务，早些年借出去时的年利率甚至还不到6%。而即使按6%的年利率来计算，借出100美元在一年之后的本息也仅为106美元。
而现在市面上短期利率早就超过了15%，而即使按15%来计算，也只需用92美元就能在一年后，收获106美元的本息。
所以储贷协会以前按6%的年利率放贷出去的100美元借款，现在实际上只值92美元。如果贷款的年限越高，实际价值的打折程度也会越高。
但所有人都知道高利率时代不会永远持续下去，美国国内的利率，总有一天会降下来。而即使按15%的高利率水平维持三年，资产价值也不至于夸张到6.5折的地步。
只能说国会刚刚通过的税收豁免法案，漏洞实在太大了。储贷经理们在有了税收退款兜底后，再怎么贱卖手里的抵押资产都不会感到心疼。
“查理，我这里有一个赚钱的好机会要介绍给你！”帕金斯把自己办公室的门关上之后，对周阳神秘的笑了笑。