这个时代的，想要去万里之遥的另一边土地，从海上过去，就算是有海船，专业的人才，都是非常危险的。”
时间一晃而过，朝议也很快进入了尾声。
......
“来人，传诏！”嬴政回到龙椅上，叫来谒者宣读。
“着冯去疾筹办政务院，冯劫筹备军事院。左丞相李斯，右丞相冯去疾，上卿蒙毅入政务院，协助陛下处理全国政务。
上将军王翦，大将军蒙恬，驷车庶长赢溪入军务院统领军务。
左丞相李斯领司法部，右丞相冯去疾领领民部，蒙毅领财政部，内史腾领工程部，御史大夫冯劫领监察部......
上将军王翦参谋部，大将军蒙恬领统战部，驷车庶长赢溪领后勤部，通武侯王贲领训练部，杨端和领装备部.....
各部下属，择优补充，其余人等按工作性质，办事方向各自归建并入各部。人手不足者，尽快补充人手，有才之士。
另仙师，领科技部。”
“各位爱卿，回去之后，还得好好熟悉各部门得事务，并制定出相对应的法律，尽快运转起来。”
“臣等必竭力而行！”
宣读完文武百官的调整，嬴政接下里才宣布重中之重。
“宣传部长何在？”
“臣在！”
“着手报社的建设，朕要一月之内，全天下都知道报纸的存在！”
“臣领命！”
“内史腾何在?”
“臣在！”
“即日起着手制盐坊，造纸坊，炼铁坊的筹备建造。”
......
一道道命令下去，整个大秦开始急速运转了起来。
五年之内，暂缓皇陵建设，五年后咸阳通往各郡县的水泥道路，必须完工。不允许私人开办学堂，大秦的每个县必须要有小学一座，每座郡有中学一座。学子毕业后可以去咸阳帝国大学继续学习，亦可结业回家。
五年里，大秦所有锐士重新筛选，只留下16-30岁的士兵，其余士卒，转为郡县武装警察或普通警察，维护治安。
建立五大军团，均采用仙师所提供的后世训练之法。把大秦划为五大统战区，设立五大军团：分为拱卫咸阳的禁卫军团-麒麟，镇守南境的长城军团-玄武，镇守北方的-朱雀军团，守卫东境的青龙军团，戒备西方的白虎军团，并重组地方守卫军队。
收天下矿产于国，私人没有采矿的权利。但是鼓励商业的发展，土地国有制，不得私自转让，买卖。废除所有劳役，更改为交税，所有税收以交秦半两钱为准，大概是三十税一，增加商税，五税一。
鼓励生育，生五人及以上者奖钱若干，帝国负责养育，鼓励百姓养殖鸡鸭猪牛羊。
不在征发劳役，该由雇佣工作，奴隶，战俘除外！
建立大秦帝国银行，发行始皇新币。
建立英烈祠，筹建大秦海军。
打击帝国境内土匪，强盗，敌对势力，不允许私人持有武装，实行身份证制度。