杨瀚的大军赶到忘川河畔的消息，很快就被林仁全侦知了。
林仁全立即全力戒备，并派蜈蚣快艇沿河巡弋，观察瀚军动向。
但杨瀚的大军只是隔河对峙，直到第三天，才有探子回报，说瀚军从数十里外砍伐大木，地上又铺滚木无数，将大木运抵江边，正在造船。
林仁全闻讯大笑，顾左右众将道：“都说瀚王智勇双全，灭强秦弹指之间。如今看来，不过如此，这造大船，旷日持久，最快也需数月之功，钱粮消耗，不可计数，且由他去，待他船舰初具规模，某以火攻，付之一炬，看他杨瀚数万大军屯聚忘川河畔，有多少钱粮可以无限供应。哈哈哈哈……”
下了水寨城墙，林仁全便密嘱心腹道：“瀚王必不至于如此昏馈，他若思量度河之计，我并不惧。可他这般装模作样，必是别有所图，你收拾一下，下午便回京城，先去见荼太尉，再去见陛下。”
心腹陈泉讶然道：“既如此，方才寨上，将军为何如此说话？”
林仁全道：“瀚军凶名在外，这般说话，安抚军心而已。你去见太尉，一则，要太尉注意南海情形。我闻瀚军曾以海盗养军，南海礁岩虽多，大船难渡，需防瀚军仍有机可乘。
另一个，我想请旨，主动出击，如今主动操之手，所以最多徒劳无功，而没有战败之虞。若是打了胜仗，军心士气必盛，介时，瀚军便更难有所作为。”
林仁全一路说着自己的详细想法，一面带着陈泉赶回了大都督府。
书信只是证明这些想法是他这位前敌主帅的主张，具体很多思量，文字之中是没法说的详细的，所以要向详细说给陈泉知道，他此番回京城，可不只是做个送信人，实则是一个说客。
当天傍晚时分，陈泉就带了一队随从，快马加鞭，离开了忘川河，直奔后方，前往孟国的国都——锦绣城。
锦绣城，花团锦簇，充满了南国柔美风光。
由于占据了地利，虽然这个南海小国一直声名不显，但其实在立国之前，这里早已形同一个国家，只是不曾正式挂出名号，一应体制、制度，其实较之杨瀚那边还要正规些，更像一个完善的封建国家。
这也是杨瀚垂涎该国之处，一旦据为己有，他不但可以立即收获一大批成熟体制下的官僚为自己所用，从而更迅速地巩固朝廷的权力，而且可以把这成熟的体制以及从教育到选拔到考核到提擢这一整条“生产线”，完全搬去忆祖山，为己所用。
三山诸部都是以族、以部落为单位形成的各种势力，他现在虽然打压了几只出头鸟，却无法改变这种现状，眼下仗着他大屠杀后的赫赫凶名，可以暂时震慑诸部族，可这并非长久之计。
一个人既是朝廷的官员，又是一个部族势力的代表，他的根基来自于这个部落的支撑，就不可避免地要进行利益回馈，那么最终他的霸权将分崩瓦解。
从头建创并不是不可以，但那过程太漫长了，一种制度从形成到完善，在这条制度线上的每一个环节，都有认同并且能够驾驭该环节的人员，尤其困难。
当初高初及其弟子们的到来，他就对此寄予了厚望。但问题是，高初即便现在还没有这个用心，可他及他的十大弟子各居要职，又去信瀛州，招来更多的门生故旧后，不可避免地形成了一个朋党。
这甚至不是他们的本意，不是刻意为之，但是这样的条件，必然造成这样的结果。
所以，杨瀚才大力扶持李淑贤，并且把他派到相对单纯、结构相对简单的东山势力范围去，制造能与高初这一派相抗衡的力量。
李淑贤对瀛州没有高初那样的号召力，他只能从东山诸部中选拔人才，进行调教，可以形成本土派的另一势力。
所以，杨瀚现在的麾下势力，其实成分非常复杂，有何公公、羊公公等人组成的内宦派系、有高初及其弟子组成的瀛州党、有徐家、巴家、蒙家、苏家等各自为战的门阀、有李淑贤正在建立的东山党。
杨瀚现在不能打击他们，一旦打击，也无人可以取代。但是等他们各自坐大，势必因为利害冲突产生各种纠缠，内耗会相当严重。
如果有一个纯粹的官僚体系形成，哪怕只是先去充实基层，也会对上层这些山头产生约束力，他才能如臂使指，把他的全部力量当作一盘棋来进行调动。
杨瀚想尽量完整地接收孟国，也是在充分了解到孟国的现状后，做出的决定。否则，孟国虽有两道天堑，用强横的武力虽要付出重大牺牲，也未必就不能攻克。
孟国虽有文恬武嬉的风气，但是其官僚体系却是更先进的，上层这种风气的养成，有着诸多方面的因素，不是其体系自身的问题。