在董重退回位子后，董虎却停住了笔，身体向后微微依靠在椅背上，目光扫视厅堂上所有人……
“一朝一国的崩塌必然有其深层次原因，具体分析时，无非是从政治、军事、经济、外交、文化、民生……等方面去分析。”
“政治清明，上下一心，帝国自然昌盛民安，政治清明不仅仅只是因为朝堂上出现一两个贤良重臣，或是皇帝是个贤明君王，而是整体官吏的体系有个正确的意识形态，是官僚们有着自控、监督体制。”
“什么是正确意识形态？”
“民为重，社稷次之，君为轻。”
“什么是自控、监督体系？”
“都察院、大理寺、锦衣卫、军中左右部长使、各州部刺史、别驾就是自控、监督体系，不仅劝谏帝王，同样也监督官吏不法之事。”
董虎挺了挺身体，正色道：“太祖刘邦建立西汉王朝时，各州郡有刺史监督不法，有太守治理一郡百姓，有郡国都尉掌管郡国兵事，各司其职，相互监督，这才造就了西汉帝国的强大。”
“然自光武帝建立东汉王朝后，因财力不足而罢去郡国都尉，将兵权并于太守一身，先帝刘宏更进一步，将监督刺史改掌理一州军政民律大权，瑾然成了一地事实王国，而这些都是天下大乱的开始！”
“因为……”
“一地权利失去了控制和约束！”
董虎起身，郑重看着所有人。
“权利需要枷锁，否则最后的结果一定是灾难，一定是今日的处处战火、民不聊生！”
“今日冀州虽乱，然已有初平迹象，故而当恢复权利相互制约的体制。”
董虎说道：“刺史是一地最高巡查御史，别驾是刺史副手，辅佐刺史巡查各郡国不法之事，而‘冀州令’等若于郡国太守、国相，掌民事，与此同时，还会有掌冀州兵事的四品将军。”
“司法、民事、兵事三者并行，各行其责，相互监督。”
说着，董虎坐回座位，再次拿起笔。
“长使马玉。”
马玉大踏步上前。
“末将在！”
“自今日起，你退役转职，任渤海郡太守。”
“诺！”
董虎低头在纸上写下“马玉”任命文书后，又拿起一封空白命书，写下“董尚”两字，随即向不远处的董重示意了下，董重忙上前接过。
“立即让人送去豫州。”
董重低头看向任命文书，忙点头。
“大兄放心，咱今日就让人日夜送去豫州。”