墨西哥这种国家，政治情况是很畸形的，或者说，大多数小国的政治情况都很畸形，只不过墨西哥更甚。
但黑色势力成为一个国家经济和社会的重要组成部分的时候，体制想不畸形都不可能。
90年，墨西哥的亿美元，而美墨毒榀贸易占据总GDP的4.5％。
其中进出口总额为2200亿左右，出口额为1100，而美墨毒榀贸易的120亿全部都是出口额，占据10％的比例。
这是一个极其可怕的数字。
实际上，这个数字应该是更多的，因为毒榀交易都是地下进行，大部分并未统计在其中。
美国一年要消耗1.6万吨毒榀，墨西哥每年为美国提供***的96％。可K因的64％和海L因的58％。
每年为了供应美国这么庞大的市场，墨西哥有500多座城市，超过35万人直接参与制毒，提供相关就业岗位350万个，占墨西哥总人口的5％，众所周知，每一个就业岗位背后都关联着一个家庭，所以，享受这条产业利益链的人口超过10％。
90年代，墨西哥一个警察的月薪只有215美元，且不提警察这个岗位在墨西哥的危险程度，单单说收入，想养活一家人是很困难的。
而政府，根本不可能给更高的薪水，这不是愿不愿意拨款的问题，工资是个体系，提高了警察的工资，那么所有政府相关工作人员的工资都要提高，政府没钱！
一边是冒着生命危险还养不起家庭，一边是给毒犯开绿灯就有十几倍几十倍的收入，怎么选？
资本主义，警察只是一份普普通通的工作，没有任何特殊性。很多警察和军人在一定年龄后都会从体系中退出来加入到泛毒集团中，这也包括很多政府人员。
贸易逆差、就业岗位、经济补充……重重原因之下，毒犯们和墨西哥政府纠缠不清，那么毒榀滋生的行贿受贿等等犯罪就必然发生，政体受到毒犯的影响极其严重。
所以，当肖恩拿出这个手段摆在卡洛斯·萨利纳斯总统面前的时候，他就输了。
至于为什么老布他们没想到这么操作一下，那就只能说是眼界的问题。
他们的视角永远在上层，你说是精力有限也好，说着眼大局也罢。
全世界都一样，老爷们心善，看不得下面的肮脏和污秽。积极推动北美自由贸易协定已成定局，摆在卡洛斯面前的就剩下如何为自己争取足够多的好处，当然，顺带着为墨西哥争取一些好处，在不妨碍大局的前提下。
至于什么叫大局，那就……
政客嘛，都是很果决的，事不可为的情况下绝对不会过多纠缠，调转态度的速度让人瞠目结舌，「北美自由贸易协定对美墨两国都是有好处的，这是一定的，我一直在推动这件事情，只是，这个过程中碰到了一些困难和阻挠，让我不得不放缓脚步。」
「哦，尊敬的卡洛斯总统，不知道影响了哪些方面，是否有我能提供帮助的地方。」肖恩笑的很是亲和。
「影响了支持率。」卡洛斯一脸慎重地说道：「我希望墨西哥能与保护伞签署一份打击毒榀犯罪的协议，从而遏制墨西哥日益猖獗的毒榀犯罪。」
肖恩一脸惊讶地摊摊手，没听错吧，他记得卡洛斯之前的态度很明确，并不希望美国干涉墨西哥所谓的毒榀犯罪问题。
这是180°大转弯啊！
卡洛斯耸耸肩，「全世界只要是正常人，都知道毒榀是有害的，同时会滋生很多犯罪，没有一个父母希望子女生活在这种环境中，也没有一个孩子希望有一个吸毒或者泛毒的父母，墨西哥人当然也不例外，不想将毒榀赶出去和没办法将毒榀赶
出去是两回事。」「墨西哥民众希望政府能打击毒榀犯罪，这点是毋庸置疑的，每年墨西哥因为打击毒榀犯罪牺牲的警察超过400人，军人超过100人。」
肖恩抬手轻轻拍了拍脑袋，好吧，这点是他想差了，墨西哥人也是人，这属于思维惯性。
他明白卡洛斯的意思了，宣言一下打击毒犯，拉高一下在民众中的声望，为下一任连任做准备。
挺好的。
握手，合作达成！
第二天，卡洛斯召开新闻发布会，肖恩应邀出席。
卡洛斯在台上痛斥毒榀给墨西哥民众带来的危害，给社会带来的危害，给国家带来的危害，一组组数据列举出来，每年因为毒榀引发的犯罪导致多少人死亡。
最后，卡洛斯郑重宣布，将与保护伞集团签署一项对泛毒集团进行打击的军事外包协议。
这话一出，全场哗然。
第一：这等于宣布墨西哥已经丧失了对国内泛毒集团的挟制能力，政府，包括军队都对毒犯无能为力，必须借助外力。
当然，所有人都知道这一点，但，知道跟说出来能一样吗！丢人！
第二：墨西哥政府扛不住美方的压力，再次低头妥协。
第三：混乱要来了！
泛毒集团又不是泥捏的，不可能不反抗的。
晴天霹雳！
这声明对墨西哥六大泛毒集团就是晴天霹雳！
政府发起的扫毒行动他们不怕，泛毒集团可以光明正大地对政府喊话，每抓捕一个毒犯，他们就会杀死两个警察！
一旦开始全国性的大规模扫毒行动，他们就会对政府***发起刺杀活动，并且在所在城市掀起骚乱。
光脚不怕穿鞋的，就看谁先扛不住。
结果就是每次都是政府先妥协放弃……
六大泛毒集团各有地盘，互相对立，每年，乃至每个月，都会发生一些冲突，互相之间仇怨很深，但这次因为保护伞的压力，难得的，六大泛毒集团首脑不得不坐下来谈谈。
当然，一把手肯定不会出席的，鬼知道其他人会不会出幺蛾子出卖自己，出席的都是集团内的二、三把手。
聚会地点选择的首都墨西哥城。
之所以选择这里，是因为这里不是任何人地盘，从这点上来看，墨西哥政府比哥伦比亚政府更强力……
比烂的时代！
当然，更重要的是出于安全方面的考虑，毒犯也是人，也会害怕，中枪也会死！
一家四星级酒店，整个都被包了下来，一群泛毒集团的头头脑脑光明正大地出现在这里，泛毒是为了赚钱，赚钱是为享受生活而不是躲在深山老林里数钱，住酒店怎么了！
毒犯也有酒店自由！
酒店会议室内，大门被推开，一个个走进来，大佬们分别找了一个方向坐下，几个穿着西装的小弟站在背后。
泾渭分明地分成六派，谁都不说话，会议室内静悄悄的，气氛显得很是压抑。
足足十几分钟过去，华雷斯帮的二把手轻咳一声，「大家来这里不是消磨时间的，我更愿意把这些时间浪费在女人身上。」
「女人，哈。」蒂华纳的三把手一脸讥笑，「用手吗？」