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第二百零九章 朝廷钦差

《新唐书》记载,贞观初年“遣大使十三人巡省天下诸州,水旱则遣使,有巡察、安抚、存抚之名”。很显然,这是临时简派去处理自然灾害的巡视组。

在这里,李夔忽然想起了一个有趣小故事。

在《新唐书》记载,马周奉李世民的命令,作为特使去地方州县巡视。马周是历史上著名的吃货,《新唐书》说他:“命酒一斗八升,悠然独酌,众异之。”

马周好吃,到了出任钦差大臣的时候,也改不了这个毛病。马周每到一个地方,就要求州县杀鸡接待。钦差大臣权力那么大,州县官员不敢得罪,只好杀鸡招待马周。马周是吃得痛快了,负责接待的小吏可就犯愁了。原因很简单,招待费超标了,小吏必须把事情说清楚。

小吏没办法,只好把马周吃鸡的事情,向朝廷反应。贞观朝风清气正,钦差大臣吃了几只鸡,可是惊天的大案要案。这里的惊天不是形容词,是真的惊动天子李世民了。李世民派人调查,发现马周吃鸡罪证确凿。

李世民把马周召回京城,严厉批评马周说:“我禁止钦差大臣吃肉,是怕州县接待费用过高,造成百姓负担沉重。你为何不顾我三令五申,居然要天天吃鸡呢?(我禁御史食肉,恐州县广费,食鸡尚何与?)”

马周被李世民骂了一顿,这还不算完,李世民还将马周的罪状张榜公布,全国通报批评。李世民不但批评马周,还把他的官职免了。(榜吏斥之。及领选,犹废浚仪令。)

笔者通过马周吃鸡的事情,观察出贞观朝的两个现象。一是贞观朝的风气实在是太正了,堂堂的御史吃鸡,居然成了惊天大案。第二个就是李世民对马周的处罚确实够严厉。马周是李世民非常喜爱的才子,李世民在处理他吃鸡问题的时候,可以说是毫不手软。

都说“细节决定成败”,李世民能成就“贞观之治”的伟业,确实不是偶然的。这一点,从史书记载他在治理公务接待问题的典故就可以看出来。李世民治理公务接待如此成功,难怪能成为“千古一帝”。

所以钦差官职品级或许不大,但是他受到皇帝差遣外出所办的这件事却有着极大的权利。就像电视里的特派员一样,或许官不大,但是在他的职责范围内确有着极大的权利。

钦差大臣虽然没有官职也不能调动兵权,但他毕竟是可以代表皇帝作出一些决定的人,那是不是钦差到了任何地方,都会让地方官员无比尊重,甚至会导致一定程度的不正当风气呢?

答案自然是肯定的,因为钦差大臣的权力很大,而且还有一定的自主性,基本上可以担负起地方的管理职务,所以相对应的地方官员对于钦差大臣必然是有求必应的,长此以往一定会把钦差大臣给“惯坏”。

不过皇帝必然也能想到这个问题,所以也针对钦差大臣设定了一系列的管控措施,防止他们以权谋私、为所欲为。

因为钦差大臣的身份非常特殊,所以清代中央就针对这个群体专门制定了一系列的管制措施,比如说对钦差大臣的职权、随从人数以及行为规范作出了明确的限制,严格禁止钦差大臣对地方官员的所作所为过多干预,只允许他们按照实情上报中央而已。

同时,在规定中,地方官员在接待钦差大臣的时候,所用的交通工具、驿站规格等都有明确限制,严格把控钦差出行的排场,禁止铺张浪费。上面所说的李世民申饬马周之事,可以算是一个小小的典型。

在处理政务的问题上,钦差如果有什么意见或者建议,必须要和地方官员联名上书朝廷,在获得朝廷的同意之后,才能按照规章办事。

所以说,既然皇帝敢给钦差大臣无上的权力,自然也就做好了万全准备,防止钦差大臣利用职权之便谋私。

总体来说,钦差大臣更像是皇帝派去各个地方的分身,虽然权力很大,但是实权却并不算多,不仅没有品级,更不能调动兵权,能做的更多的事情只有给皇帝上书说明情况,然后充当一个传声筒的职位,监督地方官员办事。

不过值得肯定的是,钦差大臣的出现十分有效地加强了统治者的中央集权,能够将地方发生的各种事情串联起来,同时也在一定程度上加强了廉政的建立,在朝廷与百姓之间构筑了一道桥梁,可以让朝廷更加有效地处理朝廷与百姓之间的矛盾。

而现在赵之度向自己这般提出这般问题,估计是要自己来帮他判断一下,现在这般纸包不住火的情况下,朝廷会如何派出使者,节度府又要如何应对。

李夔心下暗叹,看来自己想要轻松躲过,却是不可能了。

于是,他幽幽回了一句:“以某看来,吴老夫人之死,在见证之人如此之多的前提下,想要轻易摭掩过去,却是难事。朝廷必会派出奉使前来,就看李节度要如何应对了。”

说到这里,李夔的脸上泛起怪异的笑容。

“其实,以某看来,李节度只要做好应对,那无论哪个朝廷派出奉使来问,都可从容无事。”

赵之度双眼一亮,忙问道:“李夔人,你为何说,两个朝廷都会派出使者出凤翔,这却是何故?莫非……”

“因为,现在的李节度,哪怕不愿意回家丁忧,这当今的皇帝与监国的襄王殿下,亦是要对他极力拉拢呢。”李夔笑道:“再说了,大唐自开元以来,一直都有武将可以因为边情紧急之故,而不回家丁忧。这般祖制,相信李节度亦是早已知晓。到时候……”

“哈哈,某明白了!某知道你的意思了!”李夔一语未完,行军司马赵之度已是大笑起来。