合肥又是淮河长江中间唯一的航道，
数不尽的船只运输货物奔走两地，几个造船厂更是日夜加班加点，增加水上运力。
此刻，城内将府处。
楚枫高居首位，堂下是众文武大臣，其中例如贾诩、鲁肃、张昭等等，全都在这，正在商讨新的五年计划。
“诸位，一国想要很好的运转，离不开严酷的律法，离不开张弛的经济，离不开万千劳作的百姓，更离不开基层官员。”
“如今交州新附，各地百废待兴，可合肥至交州鞭长莫及，暂时还顾及不到哪里，眼下着重发展的依旧是江淮流域。”
“如今曹操拿下西凉，势力进一步扩张，下一步他恐怕就是拿下益州了，留给我们的时间也是比较匆忙的。”
楚枫简单把眼下局势阐述了下。
众人全都看向楚枫，他们也想知道楚枫接下来准备怎么发展，因为他们总感觉眼下发展陷入了某种瓶颈。
“此次五年计划，重点分为三个步骤。”
“其一，扩大经济带动，增加经济发展，在此国家必须带头。”
“其二，增加军事能力，其他两路诸侯虎视眈眈，必须保证绝对的军师优势，才可站稳中原。”
“在此，工匠营、纺织营当更快的打造连弩、横刀、布甲、马甲等装备，尽可能武装我们的将士。”
“要知道，袁绍背靠乌桓，有数万乃至十数万铁骑。曹操又拿下西凉，同样也有数万乃至十数万铁骑。”
“唯有我军，地处江淮、中原等地，仅有的骑兵还是之前从两方弄来的，无比金贵，所以必须想出其他对抗骑兵的办法。”
“其三，增加人才培养。”
“这点并非朝夕之间就能达成的，而且此举更是会颠覆世家多年来的文化垄断，在此不知诸位以为如何？”
楚枫说到这，带着几分询问。
“主公，敢问如何增加人才培养？”鲁肃在楚枫的熏染下，早就把格局打开了，在他看来，现在他活着为的是汉而不是自己了。
贾诩、张昭等人也是看向楚枫，
毕竟早前的人才全都是各个世家引荐，包括再早前面的，全都是互相推荐，楚枫来句培养人才，不禁让人好奇。
要知道，人才可不是好培养的。
“科举制！比如每年举行一次全国范围的科举，所有人进行答题等多方面，不论出生，不论家境，不论人脉，只看才华。”
“作答试卷再由在坐各位审批，从而挑选出最优质的人才，给与重用，一方面增加才子的机会，另一方面推出科举。”
楚枫看向众人，带着询问的意思。
众人闻言，脸上露出几分诧异，不过他们也都是聪明人，瞬间就能听懂楚枫的意思，说白了就是把举荐制度改成考试？
那楚枫为何说这东西会颠覆世家的文化垄断？
“主公，你说的科举制听起来的确不错，可参加科举的无非是各大家族中人，与之前的举荐最大差别就是公平了一些，”
“要只是如此，会不会有些大题小做了？毕竟全国范围推出科举，浪费财力物力！”张昭皱眉询问道。
贾诩也是带着好奇看向楚枫，
不过他没提出质疑，他感觉楚枫之所以这么说，显然是早就谋划好了，在他印象中，楚枫不会打没把握的仗。
“任重道远，科举目的并非是让世家众人有机会，而是让普天百姓都有机会。”楚枫目光深邃，沉声说道。
“普天百姓？”众人惊诧。
“这...”众人不知该如何说了。
鲁肃陷入沉思，他隐约能get到楚枫的意思，可不是太明确，不由询问道：“主公，百姓别说考试了，”
“他们只识五谷，根本不知字画，更别说做题了。更何况，百姓家中多需种地求生，亦无时间学习，如此该如何？”
“所以，任重而道远！”
楚枫苦笑，想后世，普及教育足足用了数十上百年，就这，还有很多只是小学初中的学历。
“第一，想办法增加粮食产出，让百姓有机会走出田地，唯有增加人口基数，才能选拔出更多优秀的人才。”
“第二，各地创办学堂，增加各地学子的知识传输，这里我早前也说过，有一套简易识字法可以普及！”
“第三，免除学费，只有这样，才能让百姓多一条路，让世家不在独大，让全国优秀的学子为朝廷培养优秀的人才。”
“各地修建学堂可以增加劳作岗位，而这一系列走出来，需要的并非数年，而是数十上百年时间。”
楚枫目光灼灼看向众人，他眼中是宏伟浩大，大汉注定凌驾整个世界，大汉在他手中注定万邦来朝。
他之所以敢提出这事，仰仗的便是上千万百姓对他的信任，尊崇，他有必要将此事提前数百年。
因为他有这些百姓作为后盾，他无所畏惧。
语落，众人愣住了，
所有人看向楚枫的目光有些怪异，
自己老大这是想...培养老百姓掌权？
卧槽，自己老大是疯了么？历朝历代想的都是让百姓只知道在家种地服从教化就行，楚枫这倒好，培养百姓掌权！
这到底是什么思维？
还是说，他觉得百姓掌权会更好？
可按照楚枫思绪去想，若真能做到这些，那将有千万百姓的子女参与学习，或许短时间看不到结果，
可数十数百年后，
那时的大汉又该何其强横？
毕竟一百人研究物品，远不如一万人研究物品来的快，可是全民启蒙， 这个理念也太疯狂了吧。
这将投入无数的金钱，而且短时间看不到回报。
“主公，这是不是太过久远了？如今天下尚未平定，若是在此刻推出这些，会不会让各地产生动荡？”
张昭抱拳询问，想让楚枫打消这个念头。
“未雨绸缪才是上位者该做的，循规蹈矩的朝代，就算再强，也不过数百年。”楚枫看向张昭，沉声道。
这话，也是让张昭老脸一红，
“记住，知识是进步的源泉。”
“百年后，或许其他帝国有才之士有一千人，一万人，可我大汉却又十万，百万有才之士，敢问，天下何人能敌？”
楚枫目光深邃，豪情万丈。
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