营地首先要重建，外面这么多的饥民，不可能全拥挤到一块的，那跟没营地完全没区别，营地需要划分几个区域，各自都要保持一定距离。
另外，男女营地也要分开, 这样一来，也正好便于管理，然后，再营地里选出有威望的人，做临时的保长跟里正，由饥民管理饥民, 这样也是避免冲突发生。
之后便由吏部或户部的官吏接管，最后, 将所有的事，汇总到李绩的这里！
营地的周围，还需要挖一条防鼠沟，到时撒上生石灰，杜绝鼠疫虫害之类的，茅厕也要建在营地附近，找饥民中专门的人负责、监管。
再就是建立临时的隔离营，这事儿由孙思邈负责，老道虽然是以志愿身份加入，但威望摆在那里，所有的医匠们，都愿意听从老道的指挥，那就好办多了。
饥民中间，到时若发现痢疾伤寒之类的，立刻送去隔离营，这次徐宁回来时, 已经带了这类药品, 足以应付这类病症。
另外, 也带了消毒水跟喷雾器，到时也找专门的人，早晚在营地里消毒，最后，就只剩下粥棚的事情了。
“粥棚又怎么了？”听的徐宁说了一大堆，终于有个官吏忍不住，表情有些错愕的望着徐宁问道。
“粥棚必须换地方！”听着这名官吏的话，徐宁顿时揉了揉额头，头也不抬的盯着笔记说道：“营地到时建起来，粥棚就要距离营地不能远，而且，施粥的时候，必须一营一营的来！”
现在饥民扎堆在一起，都不愿意去临时的营地，原因自然就是施粥的方式不对，到了施粥的时候，都是一窝蜂的涌上。
结果，身体力壮的，都喝到了粥饭, 而那些妇孺老幼的，只能被挤在人潮后面，等轮到他们时，差不多就剩锅底了，这种情况，你还能指望他们回到营地？
“还有啊！”说到这里时，徐宁突然抬起头来，望着面前苦着脸的一众官吏道：“到时人手不够的话，可以从饥民中挑选人手，大不了多奖励他们一勺粥嘛！”
这事儿，本来就是再为他们自己做，多奖励一勺粥，那也是希望他们能够起到带头作用，而现在最重要的是，尽快让外面变得有秩序起来。
“这恐怕是有些难了！”听到徐宁的这话，许敬宗顿时叹口气，他何尝不清楚秩序的重要性，可关键就在于，他已经尝试很多遍都失败了。
“一步步来嘛！”听到许敬宗的这话，徐宁顿时笑了笑，说道：“明日先发动饥民，将营地搭建出来，再将饥民都分批安排进去，那就是完成了关键一步了！”
“嗯，那就都听泾阳侯的吧！”徐宁在这里说话时，李绩一直都是默默的听着，直到此时，这才长长的舒了口气，目光望着面前的众吏说道。
李绩的这话一出，那基本就是一锤定音，于是，刚刚还犹豫不定的众吏，闻言后，顿时便齐声称喏！
“就你说的这些，让老夫怎么去做？”营帐里的众吏已经散去，李绩这才站起身来，不由的叹口气，一脸苦笑着说道：“这往后老夫就负责坐镇，其他的事，便全交由你去负责了！”
“那可不成！”听到李绩的这话，徐宁顿时笑了起来，望着面前已经困到哈欠连天的李绩道：“到时候要是做不好，你这位老夫可是把责任全推给我了！”
“那怎么可能！”李绩听到徐宁这话，登时龇牙一笑，转身便往床榻上一躺，十分有信心的冲徐宁说道：“再说了，老夫还是相信你的！”
这话落下时，便顿时冲着徐宁挥挥手，道：“不行了，老夫已经几天都没睡了，这会儿先让老夫眯会儿吧！”
徐宁本来还想说话的，结果，话还没出口，李绩的那里，却已经发出了均匀的鼾声，看来果真是几天都没睡觉了才对！
此时，夜幕早就降临，外面的喧闹声，也逐渐的安静下来，徐宁却是睡不着，看着已经睡熟的李绩，只好从营帐里走了出来。
外面的世界，全都被夜幕包裹着，从营帐门口望去，饥民所在的地方，全都是黑乎乎的一片，白天所见的人潮，此时，全都在夜幕下，与大地融为了一体。
徐宁便静静的站在矩鹿前，听着‘大地’发出的呼吸，脑中便不由浮现出，先前从人潮中穿行过来的场景，虽是在夜幕下，但那一双双的目光，却把徐宁刺的心都在痛！
次日一早，日头都还没升起，外面安静了一夜的‘大地’，便又重新复活了过来，各种各样的声音混在一起，也将徐宁给惊醒了过来。
已经重新制定了计划的众吏们，这时候，便已经各自带着几名士卒，进入了外面的人潮当中，即使隔着很远，也能听到众吏们，扯破嗓子的声音。
“今日要重修营地，现在需要人手帮忙，你们中间有谁愿意的，可以跟着某家来！”