“政策？”
“是的。”
张甫点点头，解释道：
“通天河项目是个大工程，其中涉及的交通、水运、清淤、基建、教育、甚至文化旅游等等各个方面的变革和发展，其中任何一个领域的变动，都会给当地经济和社会环境带来重大变化。”
“但是，这些变革是有主次顺序的，上万公里的通天河路线，不可能在每一个聚居区都能享有同样的资源。”
“有些地区可能会依托河道基建发展旅游，有些地区可能会有泥沙、建材业发展，有些地区可能会优先启动农业----这都需要资源和政策。”
“而没有资源没有政策的地方，就只有一条光秃秃的河道。”
“你觉得，这两种情况下，居民所收获的利益会一样吗？”
青皓缓缓摇了摇头，这一刻，他无比清晰地感受到了自己和张甫的差距。
他自己从小在农村长大，是那些带着恶意的评论人员口中典型的“小镇做题家”，虽然成绩一直很好，也凭借着努力的工作极大地改变了自己的生活，甚至参与到这个国家重点项目中，担任了举足轻重的职责。
但是，对于政策、对于宏观的理解，他依然先天不足。
如果不是张甫现在说出来，他根本没办法把政策上的利益和当前面临的困难联系起来----并不是他的智慧和经验不能支撑他进行这样的思考，纯粹是.......眼界的局限。
停顿了片刻后，他开口说道：
“所以，我们要提供给沿线民众的是一个远期的期待，而只要在这些期待中稍作调整，就可以与我们配合，达成所谓‘示范’的目的，对吗？”
“是的。甚至我们都不需要调整大方向上的政策，而只需要调整政策的执行顺序----提前三年、提前一年、延迟一年，这三个时间，所带来的东西是完全不一样的。”
听到这里，青皓长长叹了口气，又带着略微犹豫的语气问道：
“可是这么做的话.......算不算是一种欺骗？”
张甫愣了愣，一时间不知道怎么回答。
他在青皓话音落下的瞬间便明白了对方的意思，他担心的其实远远不止所谓的“欺骗”，而是，如果自己这几人能在这个破旧的小屋子里，仅仅凭借几句话、一个报告就决定成千上万人的命运，那么，当有一天，这种权力失控的时候，会发生什么？
三人一时间陷入了沉默，良久之后，张甫才开口说道：
“也许这不是我们应该决定的事情，我们要把策略向上级汇报，由他们来决策。”
“我们所处的位置是一线，这里是监管最薄弱、也最容易出错的地方，我们不能.......不能出这个头。”
“不，我们得出头。”
出人意料地，青皓敲了敲桌子，随后坚定地说道：
“指令必须由一线来发出，否则的话，失真和变形的政策会更多。”
“监管问题，我来考虑。”
“无论如何，这一次的事件是就事论事的，这件事本身的运作上不可能出大问题，至于以后.......”
“我相信，上级会有办法，把我们关进笼子里的。”
说到这里，青皓突然笑了起来。
“这真是奇怪，有些人担心自己被关进笼子，而我们居然担心自己在笼子之外.......说起来还有点滑稽。”
张甫同样哈哈一笑，随后回答道：
“也许，我们跟他们不一样吧？”
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