高光义叹了口气，道：“陛下，万邦来朝，乃是彰显国威之大事，陛下刚刚登基，按理说这一次各国来朝应该办的隆重些，只是，哎……”
“高阁老不必讳言！”楚牧看着高光义欲言又止说道。
“哎，之前也向陛下禀告过，此刻帑藏空虚，现在接待各国来朝只怕有些吃力！”高光义面露难色道。
楚牧算是明白了，关键问题是现在国库没钱。他虽然不太懂怎么当皇帝，但万国来朝这种事还是明白的。
这是个赢面子输里子的买卖，各国使者带着礼物不远万里来京城干嘛，还能真是为了一觏天颜啊！说白了就是来搞钱的。
有的老百姓看着使团前来，绵延数里的车队，以为那是装的礼物来献给皇帝的！
屁咧！除了第一辆马车上装了点土特产是给皇帝的，后面的马车上全是空的，那是用来装载皇帝赏赐用的。
大文以天朝上国自居，自然不会贪图藩属的进贡，哪怕你只送来一车大白菜，我也会像慈父一般给予大量的赏赐，什么茶叶丝绸，什么陶瓷食盐甚至直接给真金白银！
所以说万邦来朝，皇帝是挣足了面子，但里子是亏到了姥姥家。
现在的问题是，大文国库空虚，楚牧就是想为了面子亏到姥姥家，姥姥也不让啊！
所幸楚牧也不是特别好面子的人，沉思了一会，便说：“既然国库空虚，先帝又崩逝未久，今年也不一定非要让各国来朝，可以下旨说各国的忠孝朕知道了，但朕因先帝驾崩而久久难以平复，没有精力接待，让他们明年再来！”
楚牧这么一说，几位内阁大臣如释重负。不要小看了朝觐，这可是关乎皇帝颜面乃至国家尊严的大事，无论是谁都不敢轻言取消各国来朝。
而年轻的皇帝如此识大体，居然主动愿意取消，还自己编好了理由，这让大家心里都松了一口气。
“陛下不慕虚名，如此为国考虑，老臣真是……”张渊说着都准备跪下像楚牧磕头了，这么多年来他是最反对耗费国力搞这些面子活动的，如今楚牧愿意取消朝觐，他是最支持的。
“张阁老且慢，事情还没议完，不必这么着急磕头领旨！”窦鼎之突然上前阻止了张渊，又对着楚牧拱手道：“陛下能为国撙节，臣甚为敬佩！只是臣以为，各国来朝不宜取消！”
张渊和高光义皆惊讶的看着老同事，心想这老小子是不是吃错药了？
因为在过去，窦鼎之比他们还反对耗费巨大的朝觐，十几年前就因为这事和他姐姐窦太后（当时）吵了一架，当妈的想让儿子风光，但他当首辅的首先考虑的是国家财政。之后每年内阁讨论给各国的赏赐，窦鼎之总是旗帜鲜明的抠抠搜搜的，连一贯抠抠搜搜的永平帝都看不下去了。
怎么今天楚牧都开口同意不搞朝觐了，他却蹦出来要求各国来朝？
“陛下，朝觐之事，关乎国家颜面！若是以往臣定然赞成陛下暂时停办朝觐的决定，可今年陛下初登大宝，万象更新，此时天下局势微妙，若是借故不让各国来朝，天下必然议论纷纷，于国不利！所以今年不光要准许各国来朝，还要大办特办，让天下皆知我大文有了一个年轻有为的天子，大文依旧国富民强！让周边蠢蠢欲动的势力不敢有越雷池之举！”窦鼎之义正言辞的说道。
还没等楚牧回话，张渊便站起身来，道：“首辅此言差矣，自古明君，以仁德服人，天朝上邦，以恩威震四方！从未听说因为少办一年朝觐会有失国家颜面的！”
“只是少办了一年了么？”窦鼎之质问道。
自从三年前永平帝坠马开始，直到他去世，因为身体有恙，他一直没有再接受过藩属的朝见，每年只是派遣使者将赏赐送至各国。
“确实是有几年没有办了，不过这几年不也风平浪静么！”张渊毫不示弱的回道。
窦鼎之冷冷的看着张渊，问道：“各国请求来朝的奏疏，我都给你看了吧！没有发觉少了几份么？”
楚牧疑惑的看着首辅，少了几份是什么意思，难不成还有人偷奏疏？
皇帝不明白，张渊确实心里门清！窦鼎之所说的少了几份，说的是有些国家没有按惯例上书请求来朝。
窦鼎之转身对着皇帝拱手道：“陛下，臣之前说了，国分大小邦有强弱！我大文藩属虽多，但大多数只是最尔小邦无须在意，需要注意的便是陛下很熟悉的周边那几个大国！也就是乌萨高美和山南五国，陛下登基月余，这七个国家中，只有五国送来了请求来朝的奏疏！”
楚牧蹙眉问道：“哦！哪两个国家没有上书？”
窦鼎之严肃的说道：“南黎和南水！”或许是怕皇帝还不明白此事之严重，又补了一句：“山南最强的两国！”
正是因为这两国最强，二十多年前他们便联手进攻山南另外三国，想要平分了山南之地。
后来即将灭国的三国向大文求助，武宗要求南黎南水主动退兵， 两国不从，武宗大怒亲帅大军南下，最后全靠赵义博的力王狂澜，终于大败并惩罚了南黎和南水。
多年来南黎南水王室，虽然依旧臣服于大文，但对当年大文出手阻止他们一统山南耿耿于怀，只是慑于大文之强势敢怒不敢言。
后来随着武宗去世，永平帝继位开始了战略收缩，减少了对山南事务的过问，更由于西原几次进攻大文，虽然大文最终获得胜利，但损兵折将战争过程也是一波三折。这让南水和南黎开始改变了对大文的恐惧之情。
永平帝继位初年，南水和南黎都是国王亲自前来朝觐，八年前西原和大文的战争后，这两国已经改派王世子来朝觐，四年前最后来朝之时，更是连王室成员都不派了，只让官员前来朝见大文皇帝。
窦鼎之早就看出这两国蠢蠢欲动，也在一直暗中观察，不想今年这两国连面子都不准备给了，竟然连请求朝见的奏疏都不上了。
在这种时候，窦鼎之深知这是两国在试探大文的反应，如果大文没有怪罪，或者大文暂停了朝觐，就是对这两国释放了错误的信号！可能让两国在远离大文的道路上，远走越远，万一他们和西原纠缠在一起，那就更麻烦了！
所以窦鼎之无论如何都要让暌违三年的朝觐在今年恢复，而且要想办法让南黎南水主动前来，在风光大办，展现大文的国威！
其实窦鼎之比张渊还清楚，每年为了喂饱这些根本不存在的藩属，得花多少冤枉钱，他也一直希望纠正这个问题，但今年不行！
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