监察者还有权力监督民间政令施行情况。
更可以监察县令本人是否贪污！
若徇私枉法，三大尊者有先斩后奏之权！
而罪犯不服缉捕，敢于反攻守夜人，则守夜人可当场格杀之。
而守夜之仆除了在和罪犯战斗中杀人外，其它场合不能直接杀人，需要上报长官，或是抓了罪犯，交由他们的长官处置。
司法和侦查权，同监督权一样，要独立于官府。
也就是说，他们是独立的组织，只对皇帝负责，由皇帝直接拨款。
他们在任何地方都不受县令管辖，尤其是钱财上！
如果由县令发工资给他们，则他们必然处于仰人鼻息的位置！
永远放不开手脚！做事难免顾此失彼。
官府让他办冤案，他不敢不听。
新法先在长安一地施行，若有不利之处，即行修正。
若明显好用，则推行全国。
从古到今，变法改制向来是一件难事，因为它必然会触动守旧派的利益。
所以王安石也好，商鞅也好，想变法，要么失败，要么惨死。
而大离朝则没有这个的顾虑。
因为史斌是皇帝。
站在权力顶峰，没人能动他。
他的话，就是一言九鼎的圣旨，所有人必须遵从。
一道圣旨下去，长安城建立了审判署，侦查署，和守夜人自己的机构监察署。
长安太守，没资格过问这三司之事。
三司长官也不得和长安太守以及任何官员交往。
长安各县，也都成立了低一级的三司。
从这时起，三个部门分立。
而立法权，由皇帝本人行使。
史斌召集长安所有精通法律知识的人，重新修订《大离律》。
三月，新律修成。
萧飞高兴的捧着新修的律法书，对史斌说：“陛下，以后请您亲自统领司法权！”
“不行。”史斌摇了摇头。
萧飞不解：“为何？陛下亲自颁布的律法，难道不应由陛下本人亲自总领司法权吗？”
“以法治国，其中一个最重要的原则就是，立法者不能司法！否则一定会产生不公！”史斌解释道。
萧飞一头雾水。
他聪明一世，可他不可能领悟后世的法律精髓。
“意思就是说，法律是朕制定的，那么，绝对不能由朕司法！否则朕就可以随意解释法律，只要朕高兴，可以让任何案件以合法形式掩盖非法目的！”
萧飞恍然大悟：“皇上，您真是太高明了！”
想让他这么骄傲的人夸人很难。
但此刻他不服不行，因为后世的先进法律知识精髓，足以碾压他八百年。
他更是从心底明白，皇帝依法治国的决心。
为了把江山治理好，为了让大离走向富强，皇帝竟然肯分散自己的权力！
历史上有几个皇帝能有这样的悟性？
都是大权独揽，李世民这种智商太高的，固然能够处理好。
而其它人，恐怕也只能像隋炀帝、李后主一样，越搞越乱了。
而史斌则不同，他分权，是为了集天下英才之智，为他所用！
万人之智，当然胜过他一人之智！
果然，最高一级的司法长官，史斌选了个大离朝最精通律法的老吏。
此人一身正气，却屡受奸臣排挤，直到遇到新君，才得以大展拳脚，一吐
胸中不快。
监察总长，由狄公担任，也算人尽其职。
天下恶人，就没人不怕狄公的。
不认识狄公，也认识他手中那杆神狙。
侦查总长，由王浩担任。
这小子倔是倔，品行是真没的说。
而长安太守，只管处理民政。
甚至连公共行政权，也被剥离，新成立的行政署总长由郭靖担任。
这个权力很广，比如征税等事，都属于这个。
郭靖是宽厚长者，任此职正合适。
太守和县令只处理民政，担子轻了许多，如果再不能治理好民众，不能施行仁政，让百姓过上太平的日子，那就是真是该死了。
粮食已经够用，为了让百姓休养生息，史斌已经第三次下令减税了。
减到了三十税一。
在皇帝这个低税政策下，谁要是再把敢老百姓逼的没法活，不用解释了，自己提着脑袋和狄公的枪说吧。
新政施行半年，长安大治，民众欢悦。
各地纷纷上书，要求皇帝推行新政。
主动上书的长官，受到皇帝表扬。
没主动上书的长官，受到皇帝公开斥责，夺官削爵，贬为庶人。
这帮人肠子都悔青了，早知道还不如快点支持新政呢。
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