古代是一个封闭的社会，不管是人口流动还是物资流动相当缓慢，原因是交通闭塞，官府又有户籍制度，章子俊在平安镇不管怎么折腾也不会起多大的风浪，可是平安镇目前需要大量的劳动力，在没有机器靠牲口作为主要工具的年代，人口就是生产力，平安镇上的工业园就是一个吞物资的巨口，煤、石英沙、粘土、石灰石、铁矿石、木材不管什么都要，这就刺激了许多商队马帮的发展，就像是蚂蚁搬家，从外县外府往平安镇而来，连绵不绝，这些马帮之间口口相传，带动更多的人员加入进来，特别是山西的商队，有长途的也有短途的，长途运输都是一些药材、茶叶、布匹、香料等，而平安镇往外运出的是农具、刀具、铁锅、各式瓦罐瓶装罐头、烧酒、玻璃制品、各种各样的腌制肉食，这么多的商队往一个地方运输，经沿途州府看来还当成是边关吃紧，朝廷往榆林运送作战物资。
要想满足人的基本生存条件，首先就是穿衣吃饭，加上住房，住房目前基本解决了，哪怕是现阶段没有需求，也在不停地建造中，这种像是搭棚子一样的住房，平时能当仓库使用，主要存储粮食及生产出来的各种商品，如果要住人，只要在人字梁处用黄泥坯分隔后，就成了住房，很是方便。目前最重要就是把道路硬化，雨天一身泥，刮风一身土这样的条件在明朝人看来很正常，可章子俊很不习惯，水泥厂生产出来的水泥除了建房用外，余下的全部硬化路面了。现在水泥的产量不高，只能慢慢地硬化路面，一天一小块地在做，从伯爵府正门前开始往两边延伸，在古代铺路要留出马道，而马道就是碾压过的黄土路面，两边才是来回的车道水泥路面，这是在平安镇内，到镇外一边是三米宽的水泥硬化路面，一边是二米宽的黄泥路面，水泥的产量不足的原因是现有制作规模很小，窑口也不大，烧制生料的原料有限，原料的缺少是因为运输跟不上，加上采矿有限，这个跟采煤一样，做什么都是用人工去挖、去背。最重要还是资金的缺乏，雇不起更多的人工。
这一年来最亮眼的还是几个农庄的养殖业，不是规模大，而是把猪、羊、牛这些牲口生出的幼崽，再把这些幼崽让各家农户去饲养，到年底农庄回收过来，称重后付出银两，这样农户们就能得到现银，农庄把这些牲口宰杀后供应市场，余下的进入食品加工厂腌制成各种罐头，这种腌制肉食销量很大，主要是因为咸，可当成替代盐的调味品使用，不管做什么菜，只要加几片腌肉进去，就能吃到荤腥还能有咸味。在明朝这样一个吃盐很难的社会中，成了食材的奢侈品。有人算过一笔帐，一斤盐二百四十文，一个腌肉罐头三百文，如果作为调味的话一斤盐一家五口人，吃一个月，那么一个腌肉罐头正好也能吃一个月，还能吃到肉，问题是用这种腌肉出来的咸味，味道很正，很鲜香，而用盐有点苦涩，这主要是因为盐湖中开采出来的盐没有经过提纯，带有许多的杂质及其他矿物质。
此时明朝最好的盐在四川的大巴山中，产量不大，基本供应给皇族及一些大户人家，其它地方的盐都需要提纯，包括海盐全是煮出来的。可是官府采盐没有经过深加工，老百姓也就直接食用了，也没有人在盐上动脑筋是因为提纯后盐会变少，作为贩盐的商人更加不会去做，恨不得在盐里掺沙子来增加重量。
目前对章子俊来说有一个无底洞需要去填，炼铁厂产出的铁，用于造枪炮，除了一只炉窑用铁矿炼铁外，另一只小高炉把一些铁器回收重炼，这些铁器就是原本在榆林堡及鱼河堡上的铁炮，加上一些废旧的兵器，但凡是铁器全部重炼，有些是从庐州带过来的，也有在宣府保卫战中缴获来的，还有一些是回收过来的废铁料，把朝廷分配过来的火枪及破旧的衣甲，这些材料经过重炼后可以制造 枪管和炮管所需，而用铁矿石炼出来的铁只能做锅具、农具使用，因为矿石纯度不高，要去除里面的杂质变成可用的“钢”成本太高。
章子俊问王侃道：“目前能出多少枪管及炮管？”王侃回道：“一共炼了七炉，能制作出一千六百支枪管，剩下的制作出五门炮管，就没有铁了。”
那也没办法了，只能先把手中的材料先用上再说了，余下再慢慢想办法，军队上的装备不能再等了，因为明年将会有一场作战。起因是居庸关、古北口地震，鞑靼亦思马因重新入居河套。逼的户部尚书余子俊造战车，大同、宣府地多平旷，寇至车战为宜，大概万人为一军，用车五百余辆，每辆用步军十人，行则纵以为阵，止则横以为营，车间用鹿角榨塞其阙，乞敕工部运生熟铜铁至边，大同造一千，宣府五百。朱见深以为此为守边长久之策，准其议。但后来试用即死数人，终归于废。鞑靼乘势占领了河套大部地区，也威胁到了榆林地区，所以章子俊要把火枪火炮先造出来，到时来一个惊人之举，把进入河套地区的鞑靼几个部落全部扫平，以往是鞑靼进入中原抢人抢粮食，章子俊要反过来去抢鞑靼的羊群和马匹，让进攻大同的鞑靼没有后方，自然就会退兵。
反正现在京城乱的很，朝廷根本无暇顾及像榆林这样的边关地方了，自从调汪直南京御马监，再贬为南京奉御后，太监尚铭领东厂，专事勒索，被朱见深发觉，贬黜。可是僧继晓由宦官梁芳引进，有宠，受赐美女、金宝无数，又建寺兴工役，逼迁居民。朝中大臣们实在是看不下去了，由刑部员外郎林俊请斩继晓以谢天下，焉：“僧继晓以妖言惑众，竭有用之财，供无益之费，工役不息，人怨日兴，当斩其以谢天下。纵继晓为恶者梁芳也，其引用邪佞，排斥忠良，数年之间，祖宗百余年之府藏毁之将尽，比之汪直、尚铭有过之而无不及。今内至朝臣，外到市井百姓，皆痛心灾心之死，莫不欲食芳与继晓之肉，而最终不敢以此言进于上者，实惜官畏死之故，而我不忍畏罪不言，怕的是误了祖宗大业。朱见深一看，什么？这些大臣们又想让自己不痛快了，当场就翻脸了，把林俊一伙被捕下狱。下林俊于锦衣卫狱拷讯。后军都督府经历张黻上疏论救说：今三边未靖，四方灾旱，军民愁苦万状。凡心中怀忧者都怕皇上不能尽闻，为臣不敢尽言。今林俊上言反而得罪，以言为戒恐不是朝廷的福气吧。朱见深又为之怒，亦下之于狱，并且想斩杀二人。
反正现在朝中在鸡飞狗跳，连南京也复上言说：天地才有一坛，祖宗只有一庙，而佛竟至千余寺，一寺立而移民数百家，花内帑数十万。人都知此事之非而不说，只有林俊说之；人都知林俊之是而不说，只有张黻说之。而今都置之于法，使人皆以为言为犯讳之事，假设再有奸邪误国，皇上如何知道呢？
最后朱见深怕引起文官们的不满，命将林、张各杖三十，摘林俊云南姚州判官，张黻云南师宗州知州。这一场风波一直要延续到明年才慢慢平息。鞑靼就是趁着这个机会侵占了河套大片地区。
而章子俊就是在憋着一股劲，等鞑靼在河套养肥了，再下手，到时不管朝廷怎么看，首先把能抢到的牲口，人员全部赶进榆林再说。
因为明年秋后还有一件大事要发生，陕西、山西、河南发生大旱灾。特别是陕西连年大旱，饿死之人满路皆是，有人气还未绝，已被人割食。饿死者不可数计，父弃其子，夫卖其妻，甚至有全家聚哭投河而死者。所以章子俊要出去抢，目标就是这些在河套的鞑靼部落，今年就是关键的一年，多屯积粮食，其它地方就管不着了，依靠无定河首先保证榆林到绥德一线丰衣足食为先。
所以章子俊很看重今年的粮食收成，既然这里的土壤很适合土豆的生长，就大面积地种植，余下才是小麦及秫米、小米之类的，尽最大的能力囤积粮食，为明年秋后从陕西、山西逃难过来的饥民做准备，平安镇不是缺少人口吗？这就是一个好机会啊，到时必定会有几万人口入驻此地作准备。做这样事就交代给了顾麟，可是顾麟很是不解，难道伯爷有未卜先知的本事？章子俊说道：“顾大人不必生疑，我也是看天象看出来的，明年必定是一个大旱之灾啊，其实看看无定河中的水也在减少，这旱灾怕是已近在眼前了，所以说今年起就要抗旱了，多修造一些水车，尽量把农田能浇上水。
还有多建造棚屋，先可以堆放粮食，到时饥民来时也能作为安家之所，这种棚屋尽力多造些，那可是上万的人口，起码也的建造二百多间棚屋，一排三十间，就沿着平安大道两边上，往榆林方向延伸，因为平安大道距榆西河有大片的沿河农田需要人手去耕种，到时把这些饥民组织起来，就能自行地耕作，也不能光靠救济，让他们自己有产出才能度过饥荒。”