九月底，宋灌带着几个随从，从灵山卫城出发，准备返回大盘堡。
自从刘衍筹建了玻璃工坊后，便将工坊交给宋灌负责，后来又给宋灌安排了总旗官的职务。由此，宋灌便不时往返于灵山卫城和大盘堡之间。
一段时间下来，宋灌感到身心疲惫，便主动向刘衍请辞，准备一心一意的经营玻璃工坊,为刘衍赚钱。
此番宋灌处理好交接事宜，便带人踏上了返回大盘堡的路程。
与此同时，刘衍在即墨营城这边也开始忙碌起来，在接到卢象升的书信之后，刘衍写了一封回信，以良好的态度回复了卢象升，随即便开始进行自己的计划。
第一步，便是开始征收商税。
在游击府邸的正堂上，刘衍正在奋笔疾书，宋功明也坐在一旁,不时提出自己的意见，刘衍思索之后，便会取舍一番，然后记录下来。
“大人，现在就征收商税，是不是太快了。”
宋功明道：“加入商会的商贾要缴纳会费，经营烧锅酒、海盐、肥皂、玻璃的商贾，也要缴纳一成的经营税。现在大人又要征收商税，属下觉得，灵山卫和鳌山卫的商贾承受的税赋太重了。”
刘衍摇了摇头，道：“你要知道,虽然看似本官征收的税赋种类有三种，但是与商贾赚取的钱财相比，依然不算重的。”
刘衍一条一条的跟宋功明掰扯：“经营税并不是所有商贾都征收，而是从海盐、肥皂
、玻璃、烧锅酒中赚到钱的商贾才征收，这些货物都是能够带来巨额利润的。”
“那大人准备征收的商税呢？”
刘衍道：“所谓商税，便是商贾收益之税。”
“商贾售卖货物赚取钱财，原本收取的税赋就不多，所以本官针对商贾赚取的收益收税，不但可以增加咱们的收入，也可以制衡商贾的财力，让那些商贾的势力不能太快的膨胀起来。”
刘衍自然无法对宋功明解释什么叫经济杠杆，什么叫财政手段，只好道：“商税收取势在必行，此时宋千户回去之后，要仔细筹划，尽早拟定一个实施方略来，呈报我看。”
宋功明点头道：“大人放心，属下一定尽心而为。”
随后宋功明想到了返回大盘堡主持玻璃工坊的侄子宋灌，如今宋家人一个总管商事，一个主持玻璃工坊，已经有风言风语传开，是宋家人把持了刘衍的经济命脉，已经是一大威胁。
于是宋功明趁着今日这个机会，道：“大人，属下有两个儿子，今年也都满二十岁了，是该出来干点事情了。所以属下想着，能不能让他们也加入新军，为大人效力？”
刘衍笑着道：“加入新军可是很辛苦的，而且一旦出征，还会有性命之忧，宋千户不担心吗？”
宋功明正色道：“我宋家今的一切都是大人给的，自然要尽全力为大人效力。”
刘衍满意的点零头，宋功明
对于自己的定为很准确，这是主动给自己送来两个“人质”，于是道：“既然如此，我便收下了。明日我修书一封，宋千户让他们带上，去灵山卫城，向灵山卫操守官陈勋报到。”
宋功明大喜，抱拳领命。
数日后，宋功明草拟了《商税征收方略》，刘衍审阅之后，对其中一些条款进行了修改，最终将商税的税率定在百分之六。
也就是，灵山卫、鳌山卫的商贾要每三个月向商事官宋功明如实上报各自财产数额，宋功明会根据相邻两个季度的数额进行相减，得出该商贾是否盈利，然后按照盈利数额的百分之六征收商税。
当然，如果商贾的财产亏损了，这百分之六是不用缴纳的。
刘衍为了防止商贾隐瞒上报财产数额，专门命宋功明调集部分人手，作为稽查部门，并且还规定了悬赏条款，只要查明商贾有隐瞒财产的情况，便予以重罚，至少查抄其财产的六成作为罚款，商贾本人及家人还要被送到晒盐场或是铁撅山铁料场做苦力，具体期限根据隐瞒财产的数额制定。
这一套商税征收的方略制定完毕后，刘衍便直接公布出来，不但灵山卫、鳌山卫的商贾要全部缴纳商税，两处的官吏、将领、士绅也要缴纳赋税，当然这些都是田税，刘衍也一并推行了下去。
灵山卫城。
宋功明眼见商税开征，一切都非常顺利，前几赶往即墨营城
向刘衍禀报情况的时候，还被刘衍夸赞了一番，心情也是大好。
这日，宋功明命府中庖厨多做了几道菜，又拿出一坛子烧锅酒，一个人坐在房内准备酌几杯。
忽然，门外仆人敲门道：“老爷，宋灌爷来了。”
“哦？”
宋功明笑着道：“让他进来，正好与我喝几杯。”
“是。”
片刻之后，宋灌拎着一个食盒推门进来，道：“叔叔好兴致啊，来，侄再为叔叔添上几道佳肴。”
“好！”
宋功明笑着打开食盒，只见里面满满当当的，红烧兔头、炒菌菇、山笋炒蟹肉、酱猪肉，还有一道醉河虾，几道美味香气扑鼻，宋功明见了也是食指大动。
宋灌将几道菜肴端出来，与桌子上的几道菜摆在一起，足足十几道美味，摆了一桌子，随后宋灌将二饶酒杯倒满，笑着道：“侄先敬叔叔一杯。”
“好，干！”