刘衍准备在各营中总一级的建制设立抚慰官，专门对各营将士的心理进行疏导，并且在战斗中鼓舞众将士的士气，作用就如同后世的政~委一般。
这个想法一经形成，刘衍便准备立即开始施行，毕竟后世那支强军之所以能够招之即战、战之能胜，虽然各方面的因素都很多，但是政~委的作用也是非常巨大的。
在青莱镇新军之中增设抚慰官，一定可以让青莱镇新军如虎添翼。
于是，刘衍便对田辉叙道：“本镇有一个想法，就是将各营军中赞同建立军校的那些基层将领全部召集起来
，聚集到总兵府来，本镇亲自对这些基层将领进行培训。”
田辉叙疑惑的问道：“总镇这是何意？”
“本镇准备在各营军中增设抚慰官一职！”
“抚慰官？”
看着田辉叙疑惑的表情，刘衍便将这抚慰官的职责和作用明了一下。
田辉叙听完之后也是大为新奇，道：“这抚慰官还真是巧妙，如果设立成功的话，还真的能起到激励众将士的作用，而且也能够稳定军心！”
“正是如此！”
几之后，中枢部发下文书，由军部下达了命令，在青莱镇新军各营中抽调了上百名基层将领，只用了十几的时间，这上百名基层将领便齐聚青州府城。
刘衍也在青莱镇总兵府接见了这些将士。
“本镇将诸位选拔出来，是有大作为要托付给诸位！”
刘衍看着众人激动的神色，大声道：“从今日起，诸位将在城中大营中接受培训，诸位原先的官职将被拿掉，而这场培训将由本镇亲自主抓。”
“为期一个月的培训结束之后，诸位将被派往军中各营充任新的官职，这个官职就是军中新设立的抚慰官！”
接着，刘衍便将抚慰官的职责宣布了一遍。
众将士听完之后也是明白，这抚慰官的官职比同镇抚官荀景云下属的纠察官，专门负责稳定军心、鼓舞士气。
待到这上百名将领散去之后，刘衍也是准备搂草打兔子，在培养抚慰官的同时，对这些参与培
训的将领进行精神层面的塑造，让众人知道青莱镇新军到底是为何而战。
虽然培训只有短短的一个月时间，但是刘衍准备在将来定期对军中各营的抚慰官进行轮训，不断提高抚慰官的素养，这将是一个持续性的计划。
一个月之后，刘衍精心培养的九十八名第一批抚慰官顺利毕业了，而后由军部分配到了青莱镇新军各营之中，开始行使抚慰官的职权。
当然，相对于八万多青莱镇新军将士来，这区区九十八名抚慰官还是太少了，只能做到每总设置一名抚慰官。
所以刘衍还交给众人另一个任务，那就是在军中发现和培养能够成为抚慰官的“种子”。
刘衍准备经过一段时间的沉淀，开始第二批抚慰官的选拔和培训，最终让青莱镇新军中的抚慰官达到每旗一人，甚至是每队一人！
十月初，刘衍眼见新式学校与军校的筹建事宜已经全面铺开，招生和教学工作也如火如荼的展开了，便开始在青州府和莱州府全面推行新政。
刘衍下令：青莱镇内所有将领都要解散家丁；各地卫所立即开始淘汰老弱，并招募军户青壮补齐缺额；各地卫所要重新核定军户耕地，耕地不足者，由当地管队官、防守官负责率众开垦荒地；同时青莱镇各部要核定所有书册档案，所有弄虚作假的案卷立即进行清理，相关人犯一并问罪。
同时，王靖率领的商会和宋功
明管理的各项工坊也进入了青州府、莱州府各地，开始维系各地商贾，并且在各地合适的地段开设新的工坊。
随着刘衍新政的全面铺开，青州府和莱州府顿时掀起一阵浪潮，那些官吏、乡绅等可谓人心惶惶。
十月初八，刘衍接到卢象升的手令，准备前往济南府城，向总督卢象升、巡抚颜继祖述职。
描写青莱镇军事书院的情况，刘衍讲课的情况，讲解火器作战、将来军事的发展，大明的形势等等。
各级吧总旗官以上的将领都要轮流去学习，还要培养专门的随军赞画。