看来这年轻的大人在立俑的同时也防备着商人捣乱，所以又让自己来管工商局，又调物资保障供给。「卑职定为大人的定策尽力而为！」他拱手说。
很快，报纸上又出现新的内容：依照此前朝廷颁布的《商社管理法》，在陕境内营业的所有商社必须往所在县户房登记注册，向工商局申请营业执照并缴纳开办费和契税。
这个通知表示未申领营业执照和申请后超范围经营的，都不在法律保护范围。
商人们大吃一惊，纷纷来找李丹「要说法」，李丹说你们自己去看《商社管理法》，朝廷早有规章，只是陕地一直未严格执行。
现在商社越来越多，未规范市场保护大家利益，所以请各位配合官府。
商人们这才明白过来，逐渐便有人去注册，且数量与日俱增。
大家当然都不想自己辛辛苦苦的成果最后得不到法律的认可和保护，但也有些人怀着疑虑，觉得去注册容易让官府了解自己的生意。
半数以上仍在观望，踌躇犹豫到底要不要去申请。
陕西皇家第二银行西安府东城支行在鞭炮声中开业了，蒋存理
等大员出席了剪彩仪式。
诡异的是此后两天没有顾客，大家都张头望脑，不知道这个银行是做什么买卖的。
第三天，有个穿着朴素的青衣书生走进来，大堂里正百无聊赖的二柜见了忙上前：「客官安好，请问有什么可以帮您的？」
「呃……，」那书生咽下唾沫，轻声问：「有人告诉我，这旧钞在咱们这里能够换成新的，可真？」说着从袖子里不好意思地掏出张破烂的纸头：
「家父去世前就留下那么三张，我、我拿了一张来想问问，您要是能给换，我再把那两张取来。」
二柜一瞧这纸头似乎够年头的，说：「可否请公子到案前来，咱们打开细看下？」
书生于是随着他来到书案前，打开一瞧是张前朝末年发行的一贯钞，边缘磨损，已经有地方撕破了，明显经过很多人的手，而且还有曾淹水的痕迹。
二柜看过之后点头：「这是真钞，可以兑换！」
「真的？」书生大吃一惊。
「请公子填个表格，注明姓名、住址和兑换钞种、金额，然后将它与原钞递给柜台，里面的伙计就会为您换钞了。」
过了会儿，那书生两手捧着张纸片走出来，嘴里喃喃道：「给我换了，他们真的给换了！」
「啥给换了？」有人挤过来围着看。
「诶哟，你亏了，怎么就换这么小一张？」有人说。
「对呀！」书生一想可不是，他转身又回来。不一会儿又出来了，这回手里拿着四张票子和一捧钱币。
「哟，秀才这回怎么这样多？难道那东西很值钱？」大家帮着在门外墙边数，数来数去还是一贯。
「明白啦，这个是小钱、零钱，这么多钱加在一起，就等于你刚才手里拿的那张票子！」有明白人大声说。
「那我换来换去作甚？而且比刚才沉好多！」书生说完转身还要回去，却被人拉住了。那人道：
「秀才你怎么呆啊？这些小钱、零钱花起来方便，不然人家找给你钞万一还是那些昏钞、烂钞你要还是不要？」
「诶对呀！」立即有聪明的转过弯来：「既然秀才能换，咱为什么不能？都回家去把那些钞取出来，换成新的不好吗？」
大家轰然叫好，于是也不管秀才了纷纷掉头往自家跑，留下书生一个还在原地发呆。
午食吃过，银行周围的人们蜂拥而至。让二柜措手不及的是大家清一色都是来换新钞的。这下坏了，他赶紧调来几个伙计帮着填表，又派人去总行报告。
大伙儿直写到掌灯时分，共为七百多人办理了换钞。最后不得不告诉各位乡亲明日还可再来，这才好不容易关上大门。
谁知次日早起，安保员刚开门就唬得一哆嗦。只见门外一条长龙排过去占了半条街，问过去竟都是来换钞的。
原来昨晚拿到新钞、新币的人回去给街坊四邻一炫耀，所有人都被漂亮、美观，带有龙纹水印的「龙票」给震惊了。
「咱家的旧钞、旧钱都拿出来，明日额也换去！」好东西大家都能看出来，有好的谁还会继续留恋那些昏钞、烂钞呢？
昨天晚上这事就引起李丹的注意，他立即指示原定十天后开业的西城支行立即开业，同时让总行再用装甲马车在凌晨时紧急调一批新钞给东城支行。
前世的经验起了作用，后来吴茂连声说这个决定太及时了，如果没调这批新钞，到午后东城支行的部分种类新钞就会用完！
那时谁知道情绪激动的百姓会做出些什么？
「真没想到最受欢迎的业务不是储蓄而是兑换新钞，看来我们还是有些
主观了。」
李丹苦笑着，站在远远的地方揣手和温舟、吴茂看银行门口的热闹情景。「西城那边怎样？」他问。
「也开始换钞了，听说东城换钞的人都快排到鼓楼下，西城的百姓也在往家跑哩！」吴茂拈着胡须笑盈盈地说：
「我也是没想到，这替换旧钞的事情居然就这么解决了，远比我们想象要简单得多呵！」
「别光看顺利，有些人是不高兴看到这幕的。」李丹警告说：
「钞币厂那边还要快些投产，不然这四百万辽宁印的新钞用完依旧要出事！」他眯起眼睛：
「而且现在还只是百姓市民参与，那些豪门大户都还没出手哩！」