林建岳取消了宁朝的枢密院，仿造明朝改为了五军大都督府，也就相当于后世的军委主席，目前还没有人能有那个资历威望担任大都督，是由林建岳本人亲自担任的。
由于分离了军队调动的权力到兵部和军机处，实际还是林建岳本人控制。又设置了三个副都督管理军队的日常事务，铁青林、孙正义、郝天峰。其中孙正义郝天峰都在外领军，铁青林留在中枢管理全军。林建岳想看看大名府如此轻易就自行行动问题出在哪里。
情况很快就查清楚了，私自调动的除了大名府，居然还有徐州、扬州的都司，就是从江南到京都的一条路上，追捕一个叫章琦的大商人。
再一查章琦，林建岳就知道果然还是利益问题，可林建岳关注的是另外一个方面，扬州徐州大名府的都指挥使都曾经是孙正义军中的部下，始作俑者孙杰是孙正义的儿子，与这些人都相熟，反而与统领大军的孙正义孙浩没有关系。
涉及兵部及五军大都督府下属的司级官员数人，林建岳暂时没有动他们，他在考虑如何处理这件事，一不小心就会出现动荡，对日后的扩张军事行动不利。
林建岳轻轻叹了口气，孙正义是忠诚的，可是他本人忠不忠诚已不是关键。皇家陆军学院的将校还没有培养出来，没有形成体系，控制不了规模十分庞大的军队，为了避免战力下降，军中中下层主要将领还是原来那一批人，各有各的派系和核心，会自觉不自觉地维护自身派系的利益，这是无法避免的。
林建岳终于明白了明太祖的无奈，他应该是不想杀功臣的，可是自己渐渐老去，继承人没有那么大的本事和威望，没法完全控制军队这个危险的暴力集团，他是以降低军队战力的代价来维护家天下的统治，所以不惜一切大杀特杀。
自己没有老，但一定会老，那要像明太祖那样搞吗？林建岳觉得不能，还是得从制度上解决问题，得从继承人身上解决问题。
首先就是收回各大军团主将越级任命将校的权力，目前华帝国的各大集团军的主要军制从上到下是都督（司令）、提督（各军种最高长官）、参将（军）、游击（师）、都指挥使（团）。
都指挥使统领的部队约3000人左右，和地方守备军事长官相当，相当于后世的团级指挥官，林建岳觉得中央控制到这一级就差不多了。
都督是不能直接任命都指挥使的，而是一级批准一级，报兵部及中央大都督府备案。到了参将以上，都督有建议权无决定权，都在中央，甚至可以说在皇帝手里。
都督府及提督府设三个副职，参将以下设二个，都指挥以下不设或者根据需要自行设置，报上一级备案。
林建岳要求铁青林统计全军都指挥使以上人员，镇抚司配合搞清派系关系，交叉调动的时间到了，绝不允许一军从上到下都是一个派系的人。
增加军队中的文官体系，但不能影响部队指挥、作战、训练，主要是部队调动、参谋及后勤，属兵部统一直接管辖。
改军制是一个方面，还有继承人的问题，林建岳决定林景煜十六岁后必须到各大军团历练并担任军中副职，皇帝是不能不知军的，手里有刀才有底气，光是在家里教肯定不行。
至于孙杰的问题，林建岳要镇抚司立即找到章琦，暗中控制薛家。他决定在一个合适的时候让章琦敲登闻鼓，借势改军制，并给为了利益不择手段的世家大族们一个血淋淋的教训。