会议开始之后，薛远征首先点明主题。
如果纽兰联邦在一个月之内参战，帝国该怎么应对？
随后，六局的局长杨志远根据已经截获的情报，对当前局势做了说明。
这是白止战第一次见到帝国情报界的头号大佬。
在此之前只是闻名，从没有见面。
杨志远其实是一个相貌普通的老头子，跟传闻中那个神奇人物扯不上关系，至少看着没那么神奇。
也很正常。
王开元就是一个很普通的中年人，要是不认识，绝对不会相信他是六局的一名高级情报官员。
搞情报的大多如此。
这个时候，白止战才知道王开元没有骗他，或者说开始透露的那些消息并不是用来套他的话。
纽兰联邦确实组织了上百艘货轮，准备在近期向狭夷皇国运送一批救命的物资。
关键，有一个很充足的理由。
为正在遭受战火荼毒的狭夷平民提供人道主义援助！
这里涉及到帝国的战争政策。
在年初的时候，也就是布兰王国宣布实施战略禁运之后，帝国当局就提出，针对的只是战犯，还以打击战争罪行为目的，并不针对狭夷皇国的平民，以此为由要求布兰王国对战略禁运做出调整。
虽然只是面子工作，但是非常有必要。
也就是给出了这个理由，布兰王国才在私下谈判中答应放宽禁运限制，从而让禁运形同虚设。同样是这个理由，让布兰王国在之前的几个月里，一直没把梁夏帝国与迢曼帝国混为一谈。
正是如此，直到8月份，帝国对狭夷皇国的封锁都有明确针对性。
简单的说，准许第三方向狭夷皇国提供用于人道主义的物资，比如粮食与药品，只是要提前一个月向帝国当局报备，由帝国海军安排战舰护送通过封锁海域，并确保物资用于人道主义救助。
到9月份，情况发生了改变。
一家专门向狭夷皇国运送人道主义救援物资的纽兰航运公司，没有按规定，提交物资的用途报告，也就是证明在之前的半年里面，输送到狭夷皇国的大概十万吨粮食全都分发给了战争难民。
还有情报表明，这些粮食全都落到东狭夷军队手里，其中的一些送到本岛西线，还被狭夷国民自卫队缴获。
准确的说，是获得了这些物资的东狭夷军队在阵前投降。
帝国以此为由，下达了禁令。
第三方向狭夷平民提供人道主义救援，通过西狭夷政权进行，不再准许向东狭夷地区运送粮食等物资。
纽兰联邦就是拿着这个理由，提出要继续为东狭夷提供人道主义援助，要梁夏帝国确保船队安全。
为此，纽兰国务院明确提到。
纽兰联邦承认的东狭夷政权，没有承认西狭夷政权，所以不会通过西狭夷政权提供人道主义援助。
报备？
相关资料已经送到了帝国外交部，总共有一百三十八艘货轮，运载的都是粮食、衣物与药品等列入人道主义救援物资名录的货物，而且主要是御寒衣物，完全符合国际法对人道主义救援的定义。
那么，是放行，还是不放行？