在一片混乱的局势下，历史的车轮滚滚向前。
海圆历1512年初，继国缘一的新海军在一众强者们的带领下四处征战，经过了一年多的努力，新海军那一棵参天巨木终究是将自己的根蔓延伸到了新世界各地。
曾经民众出于对继国缘一个人实力的畏惧，称呼他为“海上皇帝”，但是现如今，缘一和他的新海军才真正坐实了这个名号。
这一年多的时间，也不知道有多少海贼倒在了新海军的屠刀之下，新海军的名号，在染血之后变得更加响亮。
新海军的名声威压四海，但是这些年来依旧是有无数海贼前赴后继的涌入新世界。
死亡的威胁虽然可怕，但是“死亡”远在天边。眼前的苦难，才是人们急于想要摆脱的。
在这个世界上，还有什么方法能够比出海做海贼更快摆脱贫困？
在金钱、权利这些东西面前，即使是冒着死亡的威胁，依旧有无数人不介意搏上一搏。
也正是这样的原因，使得甚平驻守的鱼人岛压力剧增。
这些年试图穿越鱼人岛进入新世界的海贼数量实在是太多太多了，而甚平身为新海军少将级高官，负责统领鱼人岛支部，在他肩膀上面背负的担子可是非常重的。
鱼人岛和新海军之间并没有严格意义上的隶属关系，仅有甚平统领的数千鱼人海军是新海军的“编制”。
军政的领导体系不统一的问题，也是随着时间的流逝开始爆发出来。
鱼人岛的乙姬王妃最大的梦想就是能够和海上的人类们和平相处，她希望终有一天，鱼人岛的人们能够自如的生活在阳光下面，而不必依托太阳树，生活在鱼人岛这一亩三分地上面。
但是理想是丰满的，现实是骨感的。
不得不说乙姬王妃是一个伟大的人，但是再怎么伟大的思想一旦脱离实际，给民众带来的就是灾祸了。
在陆上人口贸易没有彻底断绝的情况下，“人鱼女孩”在海上可是价值远超黄金的“货物”。
乙姬王妃想要和人类和平相处，这些年也尝试着接纳一些来鱼人岛的商人团体，也是做出了一些开放鱼人岛商贸的政策。
但是最后的结果就是，鱼人岛上开始断断续续发生了人口失踪的事件。
商贸？还有什么商贸项目能够比拐卖人鱼女孩儿更一本万利的商业模式？！
失踪的有很大一部分是鱼人少女，一小部份是青年人鱼男性。
这件事情，龙宫城的上到尼普顿王，下到普通卫兵都有所了解，但是尼普顿王曾经花费了大力气查询凶手，却没能够将那伙人贩子揪出来。
尼普顿王甚至还请甚平来帮忙追查这一件事情，但是他们新海军在追查了一段时间之后一样是无功而返。
而随着失踪案件渐渐增加，鱼人岛上面的舆论压力也是积累发酵起来。
鱼人岛，龙宫城。
鱼人岛的诸多高层汇聚一堂，除了尼普顿王夫妇外，还有他们的三个儿子今天也来到了金殿上，参与这一场内部的“小会”。
“乙姬，上个月发生了两起人口失踪的案件。”
“从去年年初我们鱼人岛放开对外通商之后，总共发生的失踪案件已经有51起了。”
“我们龙宫城也是追查了，甚平也是百忙之中特意抽出时间帮助我们追查凶手。”
“但是结果你也知道了，到现在为止，都还没有找到那伙人。”
“今天上午，在鱼人街汇聚了大批民众，反对我们和香波地群岛等诸多伟大航路岛屿互商的政策。”
“民众们觉得失踪事件是那些人类搞出来的！”
“这件事情，造成的影响，越来越恶劣了。”
龙宫城的金殿之上，尼普顿王坐在王座上面，一脸沉重的和站在身侧的乙姬王妃说道。
听到尼普顿的话，善良的乙姬王妃也是不由的鼻子一酸，心中为失踪的民众感到伤心的同时，也是一脸焦急的看向了尼普顿，开口道：
“这样的事情，绝对不能够再发生了！”
“如果失踪的案件没有办法彻底消除，我们鱼人岛和人类之间存在的偏见永远都不可能消失！”
“您一定要想想办法，一定要堵上这个口子！”
乙姬王妃关注的重点有点偏，或者说，担忧民众安危的她并没有深入思考尼普顿的话。
“呃”
“乙姬，方法，自然也是有的。”
“我和右大臣已经商量过了。”
“鱼人岛早些年也不是没有发生过人口失踪的案件。”
“那些案件的凶手，无一例外，全部都是偷偷溜入鱼人岛的海贼或者是人贩子集团。”
“现如今，甚平所负责的新海军一直都在尽心尽责的肩负起清缴海贼的任务。”
“我觉得我们可能也要好好配合他们的行动才行。”
鱼人岛军政政策并不是统一由龙宫城发布通行的。龙宫城方面有着很强的自主性，权利位阶在绝大多数的时候都是要高于甚平的。
甚平所令的新海军受万国总部管辖，他们只针对海贼，对龙宫城的内政工作没有办法干预。
继国缘一对海贼的态度，根本就不需多说，他在龙宫城设立分部，最重要的目的就是阻断伟大航路前后两段的线路。
前些年，甚平的工作虽然繁重，但是目标异常的清晰。
只是近些年情况有些不一样了，鱼人岛在乙姬王妃的主导下居然是贸贸然的放开对外的通商了，这一下子，就给那些海贼有了可乘之机。
海贼们纷纷伪装成客商，大大方方的登陆了鱼人岛。
新海军对四海的掌控力度可以说是没有，对于四海有些什么海贼流窜根本掌握不了，天知道那些上岛的客商们到底是不是真的商人。
也正是因为这个原因，近些年鱼人岛的治安环境相较于以往，反而是更乱了。
并不是所有地方都是万国那样的地方，人类和鱼人、人鱼能够和谐相处。
但是要命的事情又来了，岛上的治安，其实是新海军和龙宫城权力交错的“争议点”。
正常而言，海军抓捕犯人本就是职责内的事情，但是实际上，龙宫城有自己的卫队来负责维护岛上的治安。
甚平是个聪明人，他懂得要怎么样才能够规避一些不必要的冲突，因此在岛上治安这一方面，尼普顿如果不讲，他也不会主动去管，真被他的人碰上了，也只能先是抓起来送去卫队那边。
军政混乱的情况下，鱼人岛就像是一个破了洞的池子，甚平不停的在补洞，但是池子上方的水龙头却一直没有关上，这个洞，怎么也没有办法补好。
现如今，尼普顿明显也是反应过来了，和乙姬王妃说起了这个事情。
见乙姬王妃似乎是没有理解自己的意图，尼普顿王索性也是把话挑明了，继续道：
“乙姬，我打算封闭鱼人岛。”
“限制所有商队的往来。”
尼普顿沉着脸，开口道，将他和右大臣商量出来的政策告知了乙姬王妃。
“这这怎么可以？！”
“不和人类来往的话，我们两族之间的芥蒂什么时候才能够彻底消除？！”
听了尼普顿王的话，乙姬王妃大惊失色，忍不住惊叫道。
“尼普顿，人类之中也是有好有坏的不是吗？”
“你说的可能性确实是有，但是一棍子将所有的商队打死的话”
“我们不就又和以前一样了吗？”
乙姬王妃紧紧的抓着尼普顿的手臂，满脸的不愿。她知道，如果这个政策真的推行下去，鱼人岛又会回到封国的状态。