李元景明白李世民的意思,缓缓开口道:“你所说的保留部分府兵制度,其实可以看作是一个预备兵制度,让这些退役的士兵在一定年龄内,每年抽出一定时间回到军营去训练,这个制度是可行的,没有问题的。
但是需要考虑到另外一个问题,军改过后,大唐的兵力太多了,长久以往,对朝廷财政而言也是一个负担,所以在军改稳定之后,还需要对军队进行二次瘦身。
虽然目前还不需要去考虑这一点,但作为规划者,你必须要事先将这一点考虑进去,五年后军队将会完成第一个循环,到那时军改也会彻底的完成。
所以按照我的设想,五年后便是开启第二阶段瘦身计划的最佳时机!”
“还要裁军?”李世民愣了下,虽然明面上部队是增多了,但实际上并没有增加多少,反倒是缩减了一些。
因为在此之前,戍边军是没算在军队里面的,真正算的军队也只有府兵,六十多万府兵分散在大唐各地,也正是因为这些府兵的存在,才保证了各地的稳定。
“不是要裁军,现在所做的无非就是逐渐的进行军政分离,将全力分散,这样有利于朝廷的掌控,但只是如此还是不够的,军队内部也需要再一次进行分权。
我将其列为野战,内卫和后勤三大部队。
顾名思义,野战即为大唐将来的主力一线部队,他们不需要进行城池防守,他们的任务便是驻扎边境地区和一些特定地区,内卫部队则是作为一线部队的补充,这些人不需要有太强的进攻能力,只需要在关键时刻能够守住城池十日即可。
将不同的城池划分为不同的等级,配备兵力人数不等,但是在每州设立一个内卫支援部队,人数在三千左右即可,一旦遇到情况,他们会在第一时间进行支援。
而朝廷可以在每一道布置一个军的一线部队,按照五千人一营的规模分散开,他们会作为第二梯队在最短的时间内进行支援。
另外就是预备兵制度,各地都有预备兵营,紧急时刻,这些预备兵也会投入战斗,所以配合上现有的内卫部队,守住城池问题应该不大。
目前来说内部问题并不算大,只要将领不拥兵自重,没有和地方官员勾结串通,基本是不会出现问题的。
这些内卫部队可以单独招兵,也可以接纳从一线部队下来年龄稍大一些的士兵。
最后就是后勤,所有的辎重兵都归后勤管,这是个大计划,朝廷参照常平仓的模式在各地设立一些军仓,平日由后勤按照计划驻守各仓,对其进行补给,若是朝廷对某个方向有行动计划,则可从各仓进行调拨运输。
另外在战时,后勤部队会统一将辎重运输到某个地点,然后再由各部队自己的辎重队去运回去,这样可以随时保证各部所需。
除此之外,还需要设立兵器部,兵器装备也是需要不断革新的,若不然的话,怎么出现更先进的战舰?没有投入,怎么出现更先进的步兵武器?所以,我的建议是将每年军费的百分之一拿出来投入到兵器部,让他们去研究一些新的东西。”
“这个计划恐怕十年也完不成吧?朝廷倒是可能会有这么多钱,但是不敢用啊……”李承乾愁眉苦脸道,李元景只是在他的计划上又增加了一道保险,这个他倒是能接受,也的确是自己思虑不周,但是钱呢?
李元景微微一笑:“这就涉及到另外一个计划了!”