此外还有整整二十艘九牙巨舰，以及上百艘七牙战舰，也云聚在南疆附近，隐隐成泰山压顶之势，只等一切完备之后，就横扫南方。
此时大秦国仍是看好信任秦烈之人，依然还是占了绝大多数。特别那些武将，信心甚至近乎盲目。
秦烈继位之后，行事固然荒唐。却每每战无不胜，攻无不克。数次以少胜多，奠定了大秦国根基，故此哪怕明知这一月里，秦烈在宫里是胡作非为，悠闲度日，也依然是不曾有过动摇。
不过却也有一部分，实在不看好此时的大秦国。
“大秦国内忧外患，国君他却居于深宫之中。这像什么话？”
“昔年始秦皇焚书坑儒，结果一代而亡。这大秦国，怕也好不到哪去。”
“君上虽是天赋英才，可年纪太小。自信太多，也太任姓妄为。”
“大商举国而来，不可力敌。”
“回归一月时间，却不曾去碰一件政务，也未召问个一位臣子。如此作为，与史中那些数年都不早朝，荒废政务的昏君何益？”
“大秦国都城灵霄城虽是繁华胜过皇京城，我却料定大秦国离败亡不远。如昙花一现，只有刹那芳华，可叹。”
秦烈虽是在皇宫内，消息却并不闭塞。自有暗卫将这些离职之臣的言语，抄送过来。
这些人说的是事实。他秦烈确实是厌政，不愿在政务上花费太多心思，其实只是辞职避祸，还算是轻的。灵霄城里许多权贵，已经是有不少在与大商及儒道二教眉来眼去，也更不乏暗中投效的。
此时大秦国全是靠吕幽等人，才能勉力支撑，使国政还能正常维持。
不过大量的官员离职，固然使吕幽等人撑的极其辛苦，却也不是没有好处。
秦烈不理会那些繁琐政务，实际上一直筹谋着推行几个早已有意施行的大政。
而此时随着这些官员的离去，也使干扰阻力降到了最低。
第一件政事是召集学者，重修国法。此事吕幽，自然无什么异议。
此时大秦国之法，不少还是继承自妖族，确实不合时宜了。
只是秦烈的意思，却是刑罚从轻，将一干死刑，全数从国法中除去，转为劳役之刑。
六部中刑部除去，再设一商部。
“可刑责太轻，又如何能使万民遵纪守法？”
不止是吕幽，内阁还有诸部主官，也都是疑惑万分。
“刑罚残酷，孤以为刑罚之要，不在于责罚，而是使人心生悔意，改过自新，劝人向善。要使万民遵纪守法，也不在于刑罚轻重于否，而是公正公平，有法必依，杜绝徇私。”
大秦国此前，虽也有严法。然而徇私枉法之事，屡屡发生。
灵霄城，在他脚下时还好。然而其他诸城，屡屡有权贵胡作非为，而又逃脱惩戒，视国法为无物。
如此这般，有如何能使大秦国子民心服？
对于原有的三法司，秦烈是失望透顶。
“有法必依么？”
吕幽喃喃自语，然后苦笑。即便他自问清廉，其实也并非是一点瑕疵也无。
儒门，一向是认为人情大于国法。所以有亲亲相隐之言，认为是圣人教义，理直气壮。
可若有法不依，人人徇私，即便有再强大的国势，也要衰弱下去，慢慢根基腐朽。
君上对于儒家，果然是反感已极了。
而此时大秦国依然留任的官员，要么是对秦烈忠心耿耿，死心塌地追谁的。要么是清廉方正，不惧魔门死亡威胁之人。要么则是对大秦国看好，心存投机的。
秦烈一力推行，吕幽虽有心阻止，却也无可奈何。
而第二件大政，则是补贴农人。
此事吕幽毫无意见，如今武者玄术师，轻易就可获取海量财富。
反而是务农之人，越来越少。以金钱补贴，使农人得以维持生计，乃是善政，是重农之策。
然而第三件大政，却又令吕幽心惊肉跳，背脊发凉。
秦烈之意，竟是要制定大秦国所有务工之人，最低的薪酬保障，限制务工的时间。更欲从收入中，拨出不少款项。命内阁也制定如那些军人武人一般的养老之策。
此法应是为所有大秦国子民张目，使那些工人，可衣食饱暖。
吕幽却心知若此政推行，大秦国不知有多少权贵，要恨他入骨。
至于拨款部分，为这些苦工设养老之政，倒还不算什么。秦烈不愿将这些钱，投入军中，他也无可奈何。
只是此策，他必定还是要劝谏的。
“雇工薪金，应由雇主自决。薪金若高，雇工自然是望风景从，乐意投奔；薪金若低，则必定门可罗雀，无人问津。何需朝廷强制？再者此时，也非是时机。”
秦烈则是摇头，也不召见吕幽，只一张不正式的秘诏，让亲信之人传带了出去。
“孤闻经济之道，在于消费！此时大秦国，劳工多而工位少。而雇主争相压低薪金，如此下去，迟早一日，我大秦国子民将食不果腹。民若无余钱，即便造出千般器物，又有谁人会花钱去买？限制工时，则为增工位。汝为丞相，当明晰经济之道，不可被那些豪富商贾左右。”
大秦国各大城表面繁华，秦烈却知晓在暗中，还有许多人都吃不饱饭，一天十二个时辰，每天忙得像狗一样。
其实他才懒得去理会这些人死活，只是这些人苦工作久了，就抢占了别人做苦工的机会，很是不妥。
“至于时机，此政施行。当是在与大商之战了结之后。丞相勿需忧心！卿若不愿，可自请辞退，由张怀接任。”
知道是准备在战后才推行，令吕幽着实轻松了口气，若是真要在这时公开此政，那么还未与大商开战，大秦国多半就要自己乱起来。
至于后面这一句，吕幽则是失声一笑。这是国君的激将法么？
不过君上若真要推行此政，他也不惧。
此政虽得罪那些商贾，可真正的权贵，其实却不在乎那点工钱。
一旦施行，也可在民间积累巨大的声望。