随着王爷们出去的地方越来越远，很多人选择去无主之地圈一块，作为自己的封地。
朝廷要支持他们，但是面临这严峻的问题，现在的大明水军已经是捉襟见肘。
露梁海战，也算是大明水军的巅峰，当时陈粼和邓子龙指挥的水军，有三百余艘战船，两万多水兵。
虽然船只没有大明新造的船大，但是狼群战术也不容小觑。
后来随着海战减少，大明也没有远洋的需要，就连那几百艘战船都没有。
要不是后来开始有对外贸易的需要，就是大船和运兵船都没有。
崔景荣有着他的理由，“当此之时，我大明向南洋进发日多。仅仅凭借手上的船只，不敷使用。前些时日，水师与尼德兰船队对峙于南洋香料岛海附近。幸亏他们没有出战，若是出击的话，仅凭我们在那里的船队，极难取胜。”
大明水师现有的运兵船和战船，虽然是针对南洋的战舰经过加强，不但吨位大，而且火力还强大。
但是尼德兰舰队那是远洋海军，他们的战舰更加适合远洋作战，并且在香料岛还只是一部分，在其他地方还有。
若是尼德兰决一死战，大明南洋水师只怕要全军覆没。
现在大明在海上的利益越来越多，而他们的资金也足够，所以崔景荣便提出扩大水师的要求。
如果以后保障对南洋的震慑，以及联通南洋的王爷们，强大的海军十分有必要。
崔景荣说出了自己的想法，除了李汝华之外，都表示能接受。
尤其是联通南洋的王爷们，大臣们更在乎这一点。
字面的意思是和南洋诸王保持联络，实际上的意思，就是能用强大的海军，保持对诸王的武力强势。
那才是大臣们最在乎的关键。
封建南海的事情，是在他们的任期内通过，如果此事在几年之内就糜烂，那么他们难辞其咎，以后肯定臭名昭著。
如果能靠着武装的强横，能一直保持对南洋的优势，从而让王爷们更清晰的认识自己的地位。
那样一来，封建南海这件事情，必将会令他们名垂青史。
李汝华反对，也有他的理由。
“诸位，大修黄河就在眼前，还有西域铁路计划，再有几个重要的铁路计划。户部钱财虽然不少，但是架不住你们哪里都想花钱啊！”
随着大明的财政越来越健康，很多等着要办的事情都列入日程。
西北种棉花的事情，利润很高，比羊毛产业不差。
但是西北运输是个大问题，考虑到往西北卖货物和往外运棉花，朝廷决定修筑一条简单的铁路，专门用来运输。
那样的话，西出的车队，就不用靠着车马，从腹地运到兰州，再从兰州靠着大车拉到西北了。
有了铁路的存在，运输难度和费用能大大降低，大明对外贸易又能多一个低成本的选择。
西北铁路是未来几十年的布局，而黄河大修，则是数千年来面临的难题。
如今，黄河下游已经是苦不堪言，开封都是在河道以下的城市，如果夏天暴雨，决堤的情况不敢想象。
作为一项丰功伟绩，不管是工部或者是户部还是泰昌皇帝，都会将修葺黄河作为一项重要的工程。
棉花铁路和黄河，都是很重要的事情，现在不能耽搁。
而另外几个铁路，同样如此。
此前有抚顺到开平，开平到京城的铁路，那是为了将精铁和焦炭等能源运到京城。
这些都是工业基础，不可缺少之物。
而在另一个方向，也有着巨大的需求。
那就是东南方向，与运河走势相同的地区，同样需要一条铁路，将京城和最富庶的地区连接起来。
运河的优势很明显，水运成本低廉，运量也大。
但是冬季来临之后，运河就处于瘫痪状态。
今时不同往日，以往冬日之前囤积大量的货物就是，现在随着越来越多的作坊建立，越来越多的商品需要运送出去。
偏生很多东西并不方便保存，所以无法囤积。
如此一来，全天候运输的事情早就列进日程。
而且，运河本身的运力越来越受限制，现在吞吐的货物实在是太多，已经不能满足需求。
所以，三个计划，似乎一个都不能停下。
人们都陷入了沉思当中。
三大工程，放在以往，想都不敢想的事情。
任何一个都超过了三大殿修建的花费。
如果说有个先后次序还好，偏偏看上去都同样重要。
“各位大人，我们是否进入了一个怪圈当中。”方书安说到。
“怪圈，何意？”
李汝华对他的话没能理解。
“这些大工程，每一个花费都是数百万两，四个加起来，需要怕是两千万两以上，基本是我大明现有两年的岁入。”
方书安说着整个工程投资的预算，那是大明两年不吃不喝的情况下，才能建造完成。
“四个工程，两三年根本不可能完成，全部完毕的话，七八年算是快的，十年也不是没有可能。将整个视野扩展到十年的层面上，一年投进去两百万两，应当是可以成熟的范围。并且，我们还有债券和贷款可以考虑。”
“……”
人们一时愣住了，以前习惯于在某个工程开始之前，就将款子到位。
毕竟谁敢保证国库下次是不是有钱来付出剩下的部分，现在不一样了，朝廷的收入能够得到保证，并且还有两三种融资手段。
如果将两千万两分解到十年八年当中，真的没有多少压力了。
“并且，这两千万两，不仅仅是投入，他能带来的收益也将是海量。”
方书安给他们算了一笔经济账，国家投入五百万两修建铁路，虽然付出了薪饷，但是在修建过程当中，消耗掉的钢铁、水泥以及其他材料，会带动上下游各种工坊的产能。
而他们生产产生的利润，必然会有不少以税务的形式回流。
就算是发给工人们的薪饷，也有人需要吃饭，挣到钱买东西，这些又会变成税收回流。