张松这个县令可不是好当的，他作为陈宪手下的第一个县令，许多事情都没有先例可循，需要他一点点的琢磨。
而且，他这个县令和金国的县令不同，头上还骑着一群督政员呢。
根据陈宪规定，县一级的督察员由县内各镇的地方督政院按照各镇的人口比例选派。
县督政院的职权范围和镇督政院差不多，只不过他们管的是县令，总的来说，张松这个县令无论是发布政令，还是花钱办事，都要被督政院困住手脚的。
困住县令手脚的除了督政院之外，还有县法院，县检察署。
按照陈宪给出的县级政府大概框架指导来看，县检查署的检察官，在掌握了县令的犯罪证据之后，就有权启动对县令的调查，而一旦调查启动，县令在检察官面前，就和普通罪犯没有太大区别。
至于法院，只要掌握一定证据，不但可以传唤县令，就连高高在上的督政员都能传唤。
张松觉得，自己这县令简直就像老师嘴里的背锅侠，不但什么事情都要干，还有一堆人看着，出了事情，甩锅都没地方甩，只能自己背。
不过他这县令，比起金国的县令，实际权利却又大的多，金国县令说得好听是县令，说得难听点，就是个县城令，差一点的就是个县衙令。
现在乡里稍有实力的豪强，有几个会把县令当一回事？大家也就是维持个表面的和气罢了，一旦翻了脸，县令还能让衙役弓兵去打堡寨不成？
就算在县城里，县令也不是为所欲为，他们还要受到衙门里那些积年胥吏的蒙蔽，有的人更是被胥吏耍的团团转。
张松就曾听说，河南那边有个县令，就因为受不了胥吏的蒙蔽和弄法，想要惩处衙役班头，没想到这县衙的衙役都和班头穿一条裤子，县令的命令竟然无人理会，完全被架空。
那班头就在大堂之上，县令面前，自顾自的一套大刑伺候，当着县令的面就要将人犯屈打成招，那县令激愤不过，冲下大堂，从一个衙役手中夺过一根水火棒，一棒打死了那班头。
最终，那县令终因打死了人，丢了官帽，十年寒窗付诸东流。
金朝的官员，越是基层，就越是难做，到了县令这里，就只剩下面子光鲜，承平时节，朝廷威仪还在，还好一些，一旦朝廷失了威仪，那当个县令简直就是被架在火上烤。
张松这县令就不同，外没有豪强分权，内没有衙役架空，县里的警察局长，财政所长，都由他来任命，县里的任何公共事务，他都能在督政院的监督下拿一大半的主意，税务局收上来的税款，除了上缴侯府的部分，他能拿一大半的主意，虽然掣肘颇多，但实实在在的权利，却是金朝县令所没有的，可以说是真正的百里侯。