用了将近两年时间，陈宪终于基本消化了他占领的高丽半岛大同江以北的大片土地，和这片土地上的上百万百姓。
就像陈宪预见的那样，没有了掌握知识的上层建筑碍事，目不识丁，原本吃不饱穿不暖的底层百姓，收买改造起来并不困难，甚至可以说是容易。
在彻底清理了占领区的既得利益群体之后，陈宪用他从速婆路，高丽麟州，龙舟等地，以及从山东地区调来的受过教育的百姓为框架，迅速在高丽组织起管理构架，成立农业公司，恢复当地的生产生活。
开始时，当地百姓非常恐惧和不安，毕竟在他们看来，这群杀两班贵族如同杀鸡一样的侵略者们无疑是极度凶残的。
这种恐惧让当地百姓不安的同时，也让他们非常听话和卖力，因为他们认为如果不卖力，下场恐怕会和那些被吊死的两班贵族一样，毕竟他们这些贱民的性命更不值钱。
但经过短短的一个月之后，他们就迅速安定下来，因为这些贱民们发现，这群凶残的侵略者竟然如同他们说的那样，不但给他们分配结实暖和的房屋，还按照承诺的，一分不少的给他们分发了之前一个月的劳动报酬——足够他们吃一个月的口粮和足够让他们添置一身新衣服的铜钱。
到了这时，他们才开始相信，侵略者当中，那些说着高丽话的人所宣传的，这些侵略者其实是他们这些穷苦百姓的救星。
一旦人们开始相信，那接下来的事情就好办多了。
一座座村寨被改造成简易的城堡，一座座新的城堡在合适的位置拔地而起，所有的百姓都被迁移进入了城堡中，一所所学校在城堡里被兴建，一座座砖窑，一座座水力工厂，一座座水泥工厂，在这片土地上拔地而起。
在这大兴土木的建设中，吃饱穿暖的当地百姓很快就融入陈宪构建的这个共同体当中。
因为这些原本无立锥之地的高丽贱民发现，他们兴建的这些东西，并不是给贵族老爷们享受的东西，其中有很大一部分其实是用在他们身上的。
坚固的城镇可以保护他们不被强盗侵扰，兴建的整齐的砖瓦小院被无偿的分配给他们，兴建的学校让他们的子女可以读书识字，而更让他们相信陈宪就是救星的是，在兴建这些东西的时候，他们每个月都能拿到足够他们吃饱穿暖的薪水。
而在这个过程中，陈宪付出的是什么呢？其实大部分成本都是从当地的高丽贵族身上掠夺的物资，这些物资包括粮食，钱，物资，当然还有土地，如果算上那数百万亩的土地收入的话，这两年的投资，陈宪不但没有亏本，反而还赚了不少。
而在这近两年中，陈宪收获的则是数以十万计的学生，工人，民兵！
亲自在高丽半岛考察了一番之后，陈宪认为时机成熟了！
他再一次调集大军进驻平京附近的平原，调集舰队汇集在大同江中，又从占领区中抽调召集了上万通过考核的学生。
察觉到大同江对岸的动作，一股绝望的情绪在高丽朝廷上下弥漫。
两年前，失败的打击让高丽的实际掌控者，崔献忠一病不起，缠绵病榻几个月后就撒手而去。
崔献忠的长子崔怡靠着父亲留下的剩余私兵，勉强的接过了权利。
但短短一年多时间，仅够权利的过渡而已，也正因为如此，在这一年多中，高丽人并没有发动反击。