城外，海阳卫所军营，高家庄迁徙户众暂且居于此地。原把总王海威及其兵丁，被征调随军。新任把总高飞却将军营设置与高家堡。所以此地就空了出来，正好给高家堡迁居众暂住。
原把总官厅，周飞燕高居上座，乐乐、左封侍候左右。高远风懒洋洋地倚坐在一侧。下首，高威向周飞燕祥禀海阳县情。
周飞燕毕竟只有二十岁，尽管军务精通，但从未处理过政务。待高威说完，不由看向高远风。
高远风似乎心不在焉，自顾自把玩着手中的飞剑。
周飞燕无奈，只好模糊地说：“高县令遍请乡贤共商县是，并请乡贤里老举荐除县令县丞县尉这三个职位之外的辅官吏员。此举甚是妥当。就按你说的办吧。不过胡海帆寸功未立，担任县丞似乎······。”
"嗯哼。“一边高远风似乎嗓子不舒服，鼻子用力哼了几声。
周飞燕扫了他一眼，改口道：”不过特殊时段需特别处理。好吧，就由胡海帆任县丞，正一命衔。高青松任县尉，一命。还有事吗？“
高威拱手道：”确实还有一事较为难办，就是匪盗不止，百姓难安。“何来盗匪，除周飞燕外，本地人俱心知肚明。
海马堂明为良民，暗为劫匪。没有实据，海阳海阴两县师出无名。再者说，也没那实力。同为渤海郡下三阶势力，总人数上海马堂肯定没两县多，但却多是悍匪、全民皆兵，战力上远远超出两县把总手下那百十余人。
不等周飞燕询问，高远风忽然大包大揽道：”威叔无需担忧，这事我来办。我保证从今而后，海阳海阴两县再无海盗。“
高远风说得很是轻描淡写，但周飞燕、高威，以及乐乐、左封等都没有质疑，因为有前例，周陈大战前的嬉笑军令状也是这般。
高威走后，周飞燕问起海盗到底是怎么回事。
高远风将海马堂的情况叙说了一下。
周飞燕也颇为为难，”没有证据，你打算怎么解决此事？“她依旧习惯性地依法办事，不可能因高远风的几句话就能改变其固有思维。
高远风哼了一声，”我管他证据不证据。海盗猖獗，能抢陆地，更有可能抢海岛。过几天，大概有一股来历不明的‘海盗’，一不小心抹平了海马岛。“
周飞燕和乐乐都吃了一惊，”你，你准备扮海盗？“
高远风翻了翻白眼，用手依次指向周、乐、左，”谁说的？你有证据，你有证据，还是你有证据？好啦，有些事能做不能说，有些事能说不能做。“
周飞燕还是觉得不合适，”要是万一泄露了怎么办？海马堂有上千人众吧，可不比刘定山、钱二柱两人。“
高远风懒散地说：”就当是练习吧。以后姐姐争大位，这种阴私事件少不了。难道担心泄露就不干啦？姐姐放心，这些龌龊事交给我就是，不会沾染到你。“
”啊！呜。“乐乐失声惊叫，又赶紧捂住嘴。左封也瞪大了眼。
周飞燕横了高远风一眼，”你故意地吧。“回头对乐乐和左封说：”你两既然听到了，干脆说说，觉得我能不能去争？“
两人从震惊中回过神，看看周飞燕，又看看高远风。高远风手上那柄短剑在指尖滴溜溜旋转，寒光瘆人。左、乐二人俱是心尖一颤，知道若不表态，那柄短剑指不定就会插进他们的心窝。
当然，他们并不在乎高远风的威胁，因为他们既然担任周飞燕的亲卫，就已然绑上了周飞燕的战车。周飞燕若能上位，对他们有百利而无一害，怎么可能反对。
乐乐亲昵地挽住周飞燕的手臂，”小姐终于开窍了。争，为什么不争？那些酒囊饭袋哪是你的对手。嘻嘻，小姐要是称王，可得赏我个大将军做做。“
左封则大礼参拜，”恭喜将军，贺喜将军。以将军之能，只要放开手脚去争，必能手到擒来。“
乐、左二人有多大才能，周飞燕很清楚，不指望他们出谋划策，只是要个态度而已。”免礼。这事可没你们说的那么轻松，需从长计议。切勿泄露出去。“
二人连忙点头应是。
周飞燕再次瞪向高远风，似乎是责怪他不该说得太早。
高远风当然是故意的，他就是要促使周飞燕下定决心。无赖地摊
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开双手，”我哪知道姐姐你还没跟他两说过。“
周飞燕啐了一口，”你以为我怪的是你不回避他俩么。我是怪你说不沾染我。你把我当什么人了，我······。“
高远风担心周飞燕说出让他左右为难的话来，赶紧打断，”好啦好啦，小弟错了还不行。但说实在的，你确实不能沾染不利于声名的点滴污秽。放心啦，我会保护好我自己的。“
周飞燕叹了口气，是呀，都知道品性、名望这些东西虚伪，但它们却是争位过程中有力的武器。
思考了一会，对高远风说：”你已成丹，再加上你两位爷爷，拿下海马堂问题不大。但是为避免万一，还是得有点预备措施。这样吧，反正有太傅大人背书。在我的权限内，最高能任命正四命官位。我授你正四命明威将军之职，单独组建一支游骑营。
虽然此时没有海马堂为盗的证据，但拿下后，在岛上肯定找得到。成功后，将证据保存好。万一找不到证据又事泄，就拿出官印，说是奉命剿匪。
另外，我让左封带一卫兵马助你。“
高远风吓了一跳，让左封参与，还怎么隐藏大风盗？连忙装模做样地拱手道：”叩谢吾主封官赐爵。官职和编制我不推辞，左将军就不必了。一旦开始争位，你的安全护卫必须大大加强。左将军的职责很重，不能分心。我不是说了吗，就当锻炼，我若连海马堂这点小事都办不好，以后去都城还怎么帮你办事？“
周飞燕想想也是，就随了高远风，”好吧。反正一切小心。去组建你的游骑营吧，最多不能超过千人。然后把官兵名录报给我。我让府中司马、司录等人尽快给你配备印信、腰牌、服装、器械、马匹等等。“
高远风大喜，蹦跳着出门，去找爷爷商量将哪些人编制入伍。有了一千人的名额，完全可以将大风盗的人马全部变身为官军。当然，他不可能全部拿出来，会预留部分人作为暗手。
跟高成高纲商议之后，高远风决定将自己的游骑营分为三卫。卫是营下面的建制。